城管执法，归根到底要讲文明

　　南方论坛·之一

　　本报评论员

　　前天下午，深圳市城管联动执法大队在该市龙华街道办清查路边乱摆卖时，遇到了意外情况:龙华街道办城管执法队数辆车卡死市城管执法车，质疑他们的合法身份。如果事情

　　事实的结果证明，遭受了殴打以及人身侮辱的那6个人，正是深圳市城管联动执法大队的队员。这6名队员中，其中2人有执法证，另外4人为保安协管员，在龙华街道的执法过程符合程序。对于这样的结果，龙华街道领导颇有些无奈地说:“这完全是一场误会。我们会回去检讨。”不过，从媒体的相关报道看，恐怕没有“大水冲了龙王庙——一家人不认一家人”那么简单。在我们看来，“检讨”绝对是非常必要的，因为即使是一场误会，也是一场完全可以避免的误会。品味其中的一些细节，我们至少可以发出两点疑问。

　　疑问之一:那6名执法人员究竟是不是假冒的，不是可以轻而易举地得到证实吗？被打一方开着的是城管执法车，并且曾下车向对方出示执法证，对方也是查看了证件的。的确，现在的假冒伪劣已经远远不限于食品领域，而到了无孔不入的地步，有一些提防之心是必要的。但是，在现代通讯如此发达的时代，大家又同属于一个工作系统，证实一下难道有那么艰难吗？为什么“省略掉”这最必要、最关键的环节？为什么非但自己不澄清，还要砸了人家的手机，也不让人家与市城管部门领导联系？

　　疑问之二:就算那6名执法人员是假冒的吧，谁又给了龙华街道城管人员殴打、侮辱与限制他人人身自由的权力？拍摄于现场的照片告诉我们，那种粗暴程度令人闻所未闻:被反绑着手的城管队员，裤子掉到了膝盖以下；绑住他们手指的鞋带很紧，要用剪刀才能剪开……即便此次执法是正当的，龙华街道城管人员就可以采用如此粗暴的执法方式吗？

　　发生在其他城市的城管执法粗暴行为，我们这几年也都有耳闻目睹。不久前，同样在深圳，在一次为赈灾而进行的募捐活动中，不过是因为批文事宜与城管人员发生争执，不是还有城管人员不仅粗暴蛮横，而且居然声称“我就是土匪”吗？诸如此类的现象归结到一起，我们需要什么样的执法队伍，需要什么素质的执法人员，成了一个必须着力解决的问题。一个显而易见的事实是，城管执法队伍的形象与其成员的整体素质呈紧密的正相关:城管执法队伍的形象好，其成员的整体素质就高；反之，就低。那种“山大王”式的执法思维，不催生“地盘”意识、他人不容染指意识，才是咄咄怪事！

　　随着我国经济社会的快速发展和人民群众生活质量的日益提高，城市管理工作变得越来越重要；而城管执法正是城市管理的组成部分之一。城管执法是一柄双刃剑，为此，身为城管人员，需要树立的理念很多，但归根到底是要文明执法，这既是文明素养的展示，也是执法过程不可缺少的必要程序。深圳市发生的这一幕，与我们正在建设的社会主义和谐社会大相径庭，不仅在社会上、在群众中造成了严重的不良影响，严重损害了城管队伍的形象，而且为深圳这个改革开放的窗口城市丢了脸、抹了黑！