新农村建设：屯规民约作用大

　　当下，农村很多村屯都立有村规民约，然而，能真正生效的却不多见。在广西南丹县城关镇关上村陇金湾屯，记者却发现，屯规民约在这里发挥了巨大的作用。遵守屯规民约，按章办事，成为村民们的行为准则。

　　“和事佬”成“土律师”

　　今年54岁的余守应，是陇金湾屯的“和事佬”，乡亲们遇上家庭琐事或者山林纠纷，总要找他去调解。近年来，余守应每年调解屯里的事情不下20起。今年4月，屯里两户农户因杉木林界引发争议，余守应了解情况后，摆事实，讲道理，终于让双方握手言和。

　　乡亲们为什么喜欢找余守应调解矛盾？原来，他曾用业余时间学习《刑法》、《土地法》、《森林法》、《人口与计划生育法》等法律知识，使调解工作做到入情入理入法。余守应说：“群众信任我，我能解决的事情一定要帮忙。乡亲们能够和谐相处，是我最大的愿望。”

　　一呼百应定屯规

　　陇金湾屯全屯35户人家，一条村级公路从屯前经过。长期以来，村民们习惯了把鸡鸭毛、烂菜头、瓜果皮等垃圾乱丢到道路边，导致公路涵洞堵塞，雨水漫道毁坏路面，却无人管。去年6月，威望颇高的余守应一致被乡亲们推举为屯长。他心里清楚，做这么个芝麻官，不会给自己带来丁点好处。但一想到这是大家的信任，就没有推辞。上任后，余守应就带领群众解决了村道的脏、乱、差问题。

　　为倡导新风，余守应决定制定《陇金湾屯屯规民约》。经多方征求意见，并经镇村领导审核、全屯群众表决通过，一则涵盖思想道德、山界林权、环境卫生、用水、道路、护林防火等方面的屯规民约正式出台。

　　循规守约护家园

　　采访时，一位大婶正把一袋垃圾丢上拖拉机。她说，现在屯里不能像从前那样乱丢垃圾，要拿到屯里指定的垃圾场去处理，这是屯规民约的约定。走进陇金湾屯，房前屋后环境清洁，空气清新。

　　今年7月19日，当地普降暴雨，一名村民把两立方米木料堆放在水沟边，致使排水不畅，大量的积水漫上路面，给行人和车辆出行带来不便。得知情况后，余守应立刻找到该村民，让他尽快把木料搬走。当事人自知违反了屯规民约，马上冒雨把木料搬走，道路上的积水很快消失。

　　采访中，记者看到一名妇女弯腰把自己刚倒到路上的笋壳捡进塑料袋。她告诉我们，由于出门在外，不知屯规民约的规定。现在才知道屯里不能乱丢垃圾。村民莫启发说：自从有了屯规民约，大伙都互相监督，一旦发现有人违反，大伙都会主动去提醒，把问题解决在萌芽状态。

　　老汉上了光荣榜

　　时下，一些地方的农村道路，由于没有专项保养经费，得不到维护，变得坑坑洼洼，而陇金湾屯的道路却始终平坦通畅。《陇金湾屯屯规民约》明文规定：农户车辆压坏道路，应在5天内修复；全屯管区内的道路，每年维修3次以上。

　　为鼓励村民参与修路，陇金湾屯还把参加修路的人员、车辆，公布在村委会的公开栏上，而不参加修路又不出钱的村民和车辆将被列入黑名单。

　　今年7月，屯里组织全屯劳力维修道路。完工后，一纸鲜红的光荣榜贴上公开栏，乡亲们看到自己榜上有名时，个个笑逐颜开。63岁的张宇言老汉说：活了这把年纪，还是头一次上光荣榜！

　　据悉，屯规民约实施至今，陇金湾屯两次组织维修公路，出了两次光荣榜，但黑名单至今还是空白。

　　《华南新闻》 (2006-08-02 第04版)