随笔：欧盟独自“行舟”难

　　新华网北京8月2日电（记者 齐紫剑）欧盟1日举行的关于黎以冲突的外长特别会议未能取得广为期待的成果。会议的最后声明传递了三点信息：从欧盟现任主席国芬兰开始提出的呼吁黎以“立即停火”，后退到要求双方“立即停止敌对行动”；呼吁双方达成可持续的停火；寻求联合国安理会确定政治框架，为向黎巴嫩南部派驻多国部队铺平道路。

　　不难看出，前两点符合美国的基本调子。无论从芬兰最初提出的声明草案，还是从

　　欧盟发表对外政策声明需成员国达成一致，这使美国在欧盟有关黎以冲突问题的决策中有机会施加影响。

　　据欧盟外交人士透露，在德国、捷克等国的支持下，英国在外长会上坚持将“立即停火”改为“立即停止敌对行动”。据报道，德国外长施泰因迈尔表示，“停止敌对行动不同于停火，停火可能晚些时候实现”。欧洲有分析人士指出，英国紧随美国政策，坚持停火必须“可持续”，这样的立场无异于给以色列继续放手攻击黎巴嫩“开绿灯”。英国外交大臣贝克特辩解说，如果有人这样“解读”当天的会议结果，她会感到“惊讶和不安”。话虽如此，明眼人还是看到了美国在会场内的“影子”。

　　分析人士认为，从“立即停火”转向“可持续停火”，隐含了美国在中东地区的战略意图。在美英等国看来，实现“立即停火”，将可能使黎巴嫩真主党以“胜利者”的姿态出现，其地区影响甚至会加强。美国坚持“可持续停火”，可使以色列进一步削弱真主党力量，将其从边界地区“赶走”，改变以黎边界格局，进而打击真主党背后势力，为美推行“新中东”战略铺路。

　　在寻求安理会确定政治框架以派遣多国部队问题上，欧盟的用意是在黎巴嫩南部稳定局势，怎奈实际“操作”中仍将面对来自美国的阻力。目前，法国在安理会散发了一份决议草案，较详细勾勒出结束冲突、政治解决危机、永久停火以及部署多国部队的计划。欧盟成员国法国、意大利、芬兰、波兰、瑞典和西班牙都在考虑派兵，土耳其和印度尼西亚也表示可能会在“有和可维”的情况下提供军事人员。

　　法国的草案明确指出，多国部队只能在以黎停火并原则同意永久停火之后部署，但是，已表示自己不太可能派兵的美国却希望这支部队能“更早地”派出。部署多国部队能否成为现实之所以成为问题，原因在于：以色列7月25日轰炸联合国驻黎巴嫩临时部队观察哨所引起举世震惊，如果多国部队在停火还没有实现的情况下就部署到位，那么这支部队的处境不仅是危险的，也是尴尬的。

　　欧盟在中东地区有着传统的利益，是中东问题有关四方之一，在国际政治舞台上有较大的影响力，因此国际社会对它公正调解和平息黎以冲突寄予期望。正因如此，在挥之不去的美国压力下，如何在解决黎以冲突方面继续发挥作用，成为欧盟面临的一个重大考验。（完）

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