美担心台试射导弹挑衅大陆

　　7月31日，美国《基督教科学箴言报》发表了一篇题为“下一个麻烦的导弹试射：台湾？”的重头文章，披露台湾将于9月试射导弹，并罕见地将此事和最敏感的“导弹危机”联系一起。这篇文章立即引起岛内媒体的关注，给岛内正在大肆吹捧的自主研制导弹计划及这个计划背后的“攻势战术”当头浇了一盆冷水。

　　“发展导弹对台湾安全最没效果”

　　据《基督教科学箴言报》报道，台湾正计划9月份试射一枚可攻击大陆的远程导弹，这将给美国政府出一道难题。《基督教科学箴言报》称，台湾的一些“独派”分子坚持认为，面对大陆日益强大的军事作战能力，台湾军队在增强台岛防卫能力的同时，也应该发展可以实施先发制人的打击手段，尤其是可以打击大陆重要目标的远程导弹。而美国的台海政策一直是维持“不独不统”的局面，因此控制台湾的导弹发展计划，限制台湾发展可实施远程攻击的导弹，防止刺激大陆，才是美国在台湾导弹发展计划上的真实考虑。该报道援引美国在台协会前理事主席卜睿哲的话称，如果台湾决定拥有攻击性的武器，会让北京更有理由采取“挑衅或敌意动作”，“就强化台湾的安全而言，这是最没有效果的途径”。

　　其实，这并不是美国媒体首次披露台湾发展远程导弹计划。美国军事媒体《国防新闻》近来就屡屡爆出美国担心台湾导弹计划以及美台军事降温的消息。不久前，该媒体以“台湾导弹计划引起关切，美国忧虑对大陆构成挑衅”为题报道了台湾的导弹发展计划。报道称，早在2005年5月，时任台湾“国防部长”的李杰在向台湾“立法院”汇报时就已经透露，为反制大陆的导弹威胁。带有军方背景的“中山科学研究院”正在研发射程2000公里的中程弹道导弹，射程可达上海及北京。这是台湾军方首次透露台军的地对地导弹研发计划。李杰当时表示，这是台军主动防卫战略的重要一环，研发完毕后就将正式成立导弹指挥中心。报道透露，台湾的导弹计划已经引起了美国政府的注意和关切，美方可能会向台施压，要求其取消相关研发计划。

　　台湾为美国在亚洲添“烦心事”

　　美国担忧台湾导弹计划的报道刊出后，立即被台湾各媒体转载。当时尚未发生朝鲜导弹试射事件，岛内媒体只是把这一报道单纯放在了台海安全形势的背景之下，认为美国担心台湾试图在进攻手段上的“作为”可能会促使台海安全形势更加不稳定。

　　《基督教科学箴言报》对台湾对地远程导弹发展计划的再度报道，却把它放在朝鲜试射导弹之后，整个东亚形势更加复杂，美国政府却又手足无措之时。在此种情势下，美国将会做什么反应呢？美国亚太安全研究中心研究员丹尼·罗伊认为，用“心烦”一词可以形容美国政府此时的想法。罗伊表示，台湾的导弹发展计划已经令美国政府非常忧心，美国应当做的就是对其强烈施压，迫使其取消这些计划，这才符合美国的利益。

　　罗伊表示，美国在台海地区的政策就是希望维持现状，反对台海两岸的任何一方单方面改变现状，因为现状对美国的整体利益最有利。而目前，企图单方面改变现状的正是台湾当局，从年初陈水扁宣布废除“国统会”和“国统纲领”，到陈水扁出访时一系列“不恰当”要求，已经让美国方面感到现在的台湾当局已不再是当日“唯命是从”的“龟儿子”，而成为了一个“麻烦制造者”。美国政府清醒地认识到，台湾当局发展具有远程进攻能力的导弹，将整个东南沿海的战略要冲，甚至北京、上海等重要的都市全部囊括在台湾军方的打击范围之内，表面上是要强化自身防卫能力，实际却是在“以武促独”的路上越走越远。一旦研发成功，将只会削弱美方在台海问题上的控制力，同美国的“算盘”背道而驰。

　　另一方面，美国媒体认为，在朝鲜导弹试射发生后，美方正试图全力打消朝鲜的导弹发展计划，其根本原因在于该计划对美国自身安全构成了威胁。而此时，如果台湾出现与朝鲜同样的情况，美国如何做将会直接影响到朝鲜导弹问题的解决，尤其是美国认为，在当前外交解决途径上最能发挥有效作用的只有中国政府。

　　另外，台湾《中国时报》曾报道称，台湾发展弹道导弹以及美国的极力阻止都有着政治的考虑。从几年前开始，有关台湾发展弹道导弹的传言不断，华盛顿的国防高官和专家更担心的是台湾这些“攻势武器”背后的“攻势战术”。美国卡内基基金会的台海问题专家史文表示，不是说台湾不应该有任何攻势能力，事实上，任何武器系统都可以用于攻势，但台湾不应该把攻势战法作为防御计划的基础，而是要善加运用美国已经给台当局的资源：如基德舰等。另外，史文还表示，两岸军力处于不对称是现实，台湾有些人称以有限的武器先发制人，但谁来做攻击大陆的决定？台湾当局？还是美国？史文警告说，台湾的任何军事作为都是必须与美国协调，“我可以告诉你，美国是不会愿意看到台湾自己就做这个决定的”。史文明确建议，即使台海可能发生冲突，台湾也只能采取守势，等待美国驰援，所以台湾应固守求生，保存战力，同时使冲突可能性降级。

　　台导弹真实战力受质疑

　　据报道，台湾曾在上世纪80年代研发“天马”远程弹道导弹。不过在美国压力下，两项计划都喊停。约十年前，台湾恢复研发远程导弹。据台湾媒体报道，从目前来看，台军方正在研制的可攻击大陆目标、并引起美国关注的导弹发展项目主要有以下几项：“雄风二E”巡航导弹，射程为600至1000公里；另一项是高度机密的“狄青”导弹计划，该计划的目标是生产120枚射程达1000公里的地对地导弹和射程达2000公里的地对地弹道导弹。不过，上述导弹尚未研制成功，人们无从知道其真实战力有多强。

　　目前台军已经研制完成的是“雄风三型”超音速反舰巡航导弹。据台湾媒体7月31日报道，“雄风三型”超音速反舰导弹近日已经放入了台海军的“成功”号导弹护卫舰的导弹发射箱中，目前正在进行作战评测。台媒体称，该导弹射程为600多公里，其飞行速度可达音速的2倍。更重要的是，“雄风三型”导弹还装备了先进的精确导航系统，打击精度已经达到飞行600公里只有50厘米的误差。

　　台湾“独派”色彩较浓的《自由时报》更是报道称，“雄风三型”标志着台军制海作战能力“从次音速步入超音速”，“将有效遏制解放军向外发展的企图”。《自由时报》甚至透露称，台军将在5年的时间内批量生产130枚“雄风三型”导弹，分别部署在台湾海峡的南北端，遏制台湾海峡南北入口。

　　不过，岛内也有军事分析认为，台军方所透露出的“雄风三型”导弹的作战能力，存在着很大的吹嘘成分。首先就导弹的射程来说，为了导弹“跑得快”，导弹所装的推进燃料消耗大，射程就会受到影响。据一些洞悉内情的台湾媒体报道称，“雄风三型”导弹有效射程仅100多公里，远远低于台军方的一些人员所宣称的600公里的射程。此外，就导弹的打击精确度而言，目前普遍采用的精确导航方式主要有三种，一是卫星定位导航，二是地貌识别，第三种就是卫星定位导航加地貌识别。目前台军根本没有导航卫星；另外，由于所攻击的舰船等目标处于移动状态，因此用地貌识别导航进行精确打击也不会令人乐观。

　　不过，据《东森新闻》报道，台“国防部发言人”重申，对于媒体报道“雄三反舰飞弹标志制海战力迈入超音速时代”以及媒体臆测的相关内容，与事实不符，易造成国际严重关切，“国防部”特予以严正澄清，对于上述不实报道，国防部还将保留法律追诉权。

　　上海国际问题研究所研究员郭隆隆指出，美国担心台湾试射导弹有多层原因。首先，台湾试射导弹有损美国的政治利益。美国一贯希望台海军事力量保持平衡以保持两岸局势的平静，然而台湾希望拥有更强的导弹力量以改变使军事战略从防御转为攻击，目前台湾研制的导弹射程已经延伸到大陆内地，绝对超出了防御的范围，在军事上构成反制。这一变化对大陆而言明显具有挑衅性，非常敏感，大陆必然会有所反应。美国不希望看到台海动荡，一再声明反对单方面破坏台海现状，而且现阶段它的主要精力全在中东地区，更不愿看到台湾导弹试射造成负面影响，打破两岸平静。美国称陈水扁是“麻烦制造者”，现在导弹试射更是在制造麻烦。

　　其次，从军事层面看，美希望通过导弹等军控武器技术制约台湾当局。以前台湾的导弹技术主要由美国提供，关键数据都由美国掌握，在没有美方许可的情况下，台湾不能单方面使用此类技术。台湾研发导弹使美国人感到难以用导弹技术制约台湾，如果台湾试射导弹成功，这种控制因素更会明显下降。

　　中国现代国际关系研究院涉台事务研究中心副主任牛新春认为，美国一直不满于陈水扁对大陆挑衅，台湾可能试射导弹无疑是使不断降温的美台关系“雪上加霜”。但同时需要看到的是，最近几年出现了一个比较复杂的情况。美国近几年的《中国军力报告》得出的结论都是台海两岸的军力越来越失衡，而且是越来越向大陆倾斜，这是一个长远的趋势。美国国内于是有了这样的声音：应该让台湾拥有一定的进攻能力，以攻为守遏制大陆，达到台海两岸的“恐怖平衡”，台湾岛内也有人迎合这样的看法。▲