[焦点对话]打造加快发展的“助推器”

　　新闻话题近期，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》出台，标志保险业发展进入历史新阶段。安徽保险业如何抢抓机遇，做大做强？在安徽实现奋力崛起的进程中，保险业又将扮演何种角色？日前，记者就此专访了安徽保监局局长李迎春。

　　对话人：安徽保监局局长李迎春

　　本报记者史力

　　问：上半年我省保险业发展状况如何？

　　答：上半年，全省保险业累计实现保费收入94.23亿元，比去年同期增加25.73亿元，保费规模位于全国第11位、中部六省第2位；同比增长37.56%%，增幅位于全国第一。我省保险业资产总额已达366亿元，比年初增长16.89%%。

　　问：保险作为金融业的三大支柱之一，在安徽实现奋力崛起的进程中，将发挥什么样的作用？

　　答：保险被人们喻为经济“助推器”。为促使安徽保险业更好地服务安徽经济社会发展，安徽保监局实施了两大发展战略，即保险业服务“861”行动计划战略以及“三农”保险发展战略。

　　服务“861”行动计划战略，自2004年底启动以来成效显著，2005年承保“861”大型工程项目30多个，提供了200多亿元的风险保障。今年上半年，累计承保“861”项目40个，涉及高速公路、煤炭、电力等多个领域，保险金额达300多亿元。

　　实施“三农”保险发展战略，是保险业服务新农村建设的一大举措。上半年，我们在筹建专业性农业保险公司、推动保险产品下乡、探索参与新型农村合作医疗等方面取得了较好成效。如黄山、芜湖等地初步建立了政府主导、企业支持、农户参与、公司运作的新型保险机制，全省175个农业产业化龙头企业中有121个龙头企业参保。

　　问：据了解，我省正在筹建农业保险公司，这对我们这样一个农业大省尤显重要，目前筹备情况怎么样？

　　答：去年我省向中国保监会申请筹建一家专业性农业保险股份有限公司，获得原则批准。目前，几家国有大中型企业作为出资人，基本达成了出资意向，筹建准备工作基本完成。我省农业保险公司成立后，将按照“政府推动、企业参股、市场化运作”模式，公司可以经营商业性财产保险公司的所有业务，同时，在政府政策支持下，经办政策性农业保险业务。

　　问：今年是保险业的“创新年”，我省保险业在这方面有些什么行动？

　　答：建设创新型行业，是当前保险业面临的一项战略任务。为推动保险创新，首先是推动产品创新，引导各公司根据市场需求开发适销对路产品，满足人民群众差异化、个性化的需要，切实改变“一张保单卖全国”的现象。其次是推动服务创新，引导公司开拓网络电子商务、电话、邮政、职场、产寿险交叉销售等销售方式，鼓励公司拓宽银行、邮政、证券、基金等各类中介机构代理销售渠道，为老百姓提供方便、优质的服务。再次是推动管理创新，尽快改变公司粗放的管理模式，提高企业核心竞争力。

　　问：提到保险，很多人有个体会，就是投保容易，但理赔困难，手续繁杂，这使保险业的形象受到影响。在发展中，如何改变这一问题，为人们提供更便捷优质的服务？

　　答：导致理赔难问题的原因有两个方面，一方面，从保险行业内部看，一些公司理赔流程环节较多，程序较为繁杂，理赔速度缓慢。另一方面，从投保人自身看，由于保险宣传不到位等原因，一些投保人对理赔事务缺乏了解，不能及时提供保险理赔所需要的材料，因而耽搁了理赔进度。

　　安徽保监局一直高度重视解决理赔难问题，推动保险业诚信建设。如指导保险行业协会制定了《安徽省机动车辆理赔服务标准》，要求我省所有财产险公司在事实清楚、材料齐备、双方无争议的前提下，2000元以下当日赔付、10000元以内三天赔付、100000元以内10天内赔付。再如，我局在去年实行人身险小额理赔裁决机制试点工作的基础上，指导建立了保险合同理赔纠纷裁决机制，进一步扩大了裁决金额和范围，较好解决理赔纠纷问题。同时，各保险公司也在采取实际行动解决理赔难问题，如人保财险推出“理赔无忧车险快捷服务承诺”活动，平安产险推出车险理赔创品牌优质服务活动等，都提高了理赔服务水平。

　　问：安徽保险业将如何贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》？

　　答：《若干意见》是党中央、国务院在新形势下为加快保险业改革发展而作出的一项重大决策，对保险业的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　为贯彻《若干意见》，安徽保监局将在服务方面开展好四类保险业务，努力拓宽服务领域，即：一是以探索政策性农险业务为突破口，大力发展农业保险；二是以开展强制性责任保险业务为突破口，大力发展责任保险；三是以参与新型农村医疗合作为突破口，大力发展健康保险；四是以推动失地农民养老保险和企业年金业务为突破口，大力发展养老保险。

　　监管方面，将重点抓好四大监管领域，积极防范化解风险，即：一是扎实做好市场行为监管，着力解决规范经营问题；二是积极探索开展偿付能力监管，深入研究保监局在偿付能力监管中的作用；三是有效开展公司内控监管，督促各公司切实提高内控执行力；四是加强对行业失信行为的监管，切实解决误导和理赔难等诚信问题。