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评论:还有多少便民政策成为摆设?


http://www.sina.com.cn 2006年08月04日08:15 海南新闻网-海南日报

  我有个朋友,看到一件家具很漂亮,便打算买回家。他的家人劝说,家具太大,不适合。朋友不听劝,执意要将家具买回家。结果买回去一看,准备的位置确实摆放不下,只好把家具收起来,堆在一个角落里。漂亮的家具成了一件没用的摆设,白白浪费了一大笔钱。这件事成了他的笑料。

  昨天本报的一条新闻,让我又想起了这个朋友的笑话。

  海口市的农贸市场,都设有农药残留检测室。但因为检测的成本太高,市场管理部门无力负担,一些检测室的工作无法正常开展,有的一天只检测几个蔬菜品种,有的干脆就成了摆设。

  两件事,一公一私,虽然不能完全类比,但给人的启示颇有相通之处:好东西,如果与环境不相适合,未必能发挥出好的作用。同样,一项好政策,如果没有好的配套措施,同样不能发挥应有的作用。

  据介绍,在农贸市场设农药残留检测室,是省人大通过的《农药管理若干规定》里要求的,是政府为保护群众健康而出台的一项便民政策。这项政策的出发点,是非常好的,贯彻了为民服务的宗旨。但为什么这样一条便民政策在实践中行不通?这不能不说与政策的制订者考虑不周有关。从政策的执行情况来看,检测之所以执行不下去,是因为检测成本太高,而财政又没有任何补贴,担当检测义务的市场管理部门负担不起。可见,政策的制订者在出台此政策时,忽略了政策执行成本过高的问题,没有就此做出解决的方案,因此,政策在实际中的执行效果就不如人意。

  这是一个典型的好事没有办好的例子。它告诉我们,即使是出发点很好的政策,如果不考虑实际情况,没有细致可行的配套措施,匆匆出台的话,将难以达到政策想要达到的目的。就算是用行政命令强行推行,也会难以执行,或即使是勉强执行了,效果也会大打折扣。

  近几年,各级政府在执政为民宗旨的指导下,出台了很多便民利民的政策和制度,建设了很多便民利民的市政设施,在城市管理上也尽可能听取百姓的呼声,为群众着想,这些做法非常值得赞赏。但一些政策出台后,还存在一些不能令人满意的地方。如,一些政策,失之于空疏,没有细化,没有配套,难以操作;一些政策,“看上去很美”,却是闭门造车弄出来的,跟实践有相当的脱节,难以执行;一些政策,只顾设立一些大而无当的目标,却脱离实际,难以实现……凡此种种,归根到底,还是我们政府部门的工作不细、考虑不周到造成。这就要求政府部门的工作,还要再细、再实些,才能把好事真正办好。

  小小的检测室,“检测”出了一条政策的实际效果。希望这件事能引起政府的重视,重新梳理一下我们的一些政策和规定,看看还有多少便民政策已成为摆设?


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