个税政策出台房价有望下降

　　■冯科

　　7月18日，国家税务总局发出通知，从8月1日开始，对个人转让住房征收个人所得税。个人转让住房，以其转让收入额减除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额，按照“财产转让所得”项目缴纳20%的个人所得税。

　　个税政策的出台，会增加住宅转让的成本，使得二手房的交易数量下降，抑制了二手房的交易，从而间接抑制了一手市场的个人炒房行为。也可能会对房地产业产生长期实质性的影响，特别是投资性住房比例高的城市影响更为严重。比如北京、上海、广州、深圳这些城市投资性住房比例已经超过30%，对这些城市的影响比较大。

　　国家税务总局的个税政策对不同类型的住宅影响也是不一样的，对纯粹的商品房来说，征收二手房转让个人所得税，会增加二手房的交易成本，减少了炒房者的投资收益。短期来看，由于出让者会把部分交易成本摊分给购房者，所以二手商品房的价格会有所提高，但是对一级市场来说，由于投资收益的减少，会减少炒房者的炒房行为，使得商品房的需求减少，商品房价格有望出现稳中有降。

　　对自建房来说，按建筑成本总额的一定比例交纳一定的个人所得税，有灵活的操作性，所以抑制作用不是很大，价格影响不是很明显。由于价格优势，这些住房的交易会逐渐增加，对增加整个住宅市场的需求有一定的作用。

　　对经济适用房、已购公有住房、拆迁安置房，国家对这类住房实行政策倾斜，由于可供扣除的合理费用较多，所以应缴纳的税自然较低。个税政策的出台，会刺激这类住房的交易，使得整个住宅市场的供给增加，使整个房地产市场的价格出现稳中有降。（作者系北京大学房地产金融研究中心主任）

　　（侯颖／编制）