恶性媚商下的权力迷失

　　——我看“企业主给官员打分”

　　为了吸引像您这样的公司，我们夷平高山、砍光丛林、填平沼泽、让河流改道，重建城填……我们所做的一切都是为了让您在我们国家能有一个更便捷的做生意环境——这是当年菲律宾政府为招商引资在美国《财富》杂志上做的广告，已经够叫人震动的了。可相比之下，我们一些地方政府似乎更疯狂，为引来资本，“砍光丛林”已不算什么，甚至突破了

　　去年昆山跃居中国百强县市第一名，“官员以服务客商为己任”成为当地政府津津乐道的一个经验。该市外经贸委负责人提到：每年年初，全体企业主都会给政府官员无记名打分，分数比较低的政府官员，对不起，请你走人。昆山每年都有干部因此被淘汰了。（昨日东方网）

　　这可不是一般的制度安排啊！它触及到了国家的根本政治制度：一切权力来自人民，官员权力的合法性是来自人民并应服务于人民，人民或人民的代议机构才有权决定官员的升降去留。公众是官员的主人，企业主只是“主人”中很小的一部分，像这种决定官员命运的评议和打分应该面向所有公众。我们的政府难道是为资本服务吗？急吼吼的引资冲动中，连政治制度的底线都敢突破了！

　　即使撇开权力合法性不说，在“合理性”上也讲不通。一方面，政府的职责是提供面向所有公众的公共产品，企业主的打分只是表达了商人对政府服务的利益诉求，而很多时候企业利益与公共利益是冲突的。游荡的资本眼中只有利润，并没有什么社区忠诚感和地方责任感，不会顾及环境污染；它需要的是低薪和听话的工人，希望税率越低越好，“企业主给官员打分”只会使政府迎合公司这种损害地方的利益要求。另一方面，企业主已经有很多渠道表达利益偏好和影响政府决策，越来越多的企业家和商人成为人大代表和政协委员。这种情况下，再安排“企业主给官员打分”只会使资本权力膨胀到失控。

　　由于“一切权力来自人民”未得到制度性体现，许多官员根本没有“权力是老百姓给的”意识，也就没有面向所有百姓的权力负责感和合法性敏感，“自作主张乱认主人”就成自然而然之事。

　　这种错乱还有更重要的一个方面，就是恶性媚商竞争环境的刺激。当然了，如果有理性的制度约束和服务公益的终极关怀意识，这种引资竞争未必不好，可我们缺乏这种理性，引资竞争发展为恶性的媚商竞争，即为了留住资本不惜一切代价。

　　把决定官员去留的权力交给企业主了——谁还有我们尊重商人？(曹林 来源：厦门晚报)