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评论:“审计员猝死酒池”与“被审计单位违规100%”


http://www.sina.com.cn 2006年08月04日18:00 光明网
陈德沛

  经国务院同意,国家审计署于2000年3月制定下发了《关于加强审计纪律的规定》,提出外出审计“八不准”,其中明确规定,审计人员不准接受被审计单位安排的就餐和宴请;不准参加被审计单位安排的旅游、娱乐、联欢等活动。

  规则已实施六年,笔者却读到这样一则新闻:在河北省盐山县城网电力改造审计中,电力局几乎天天设宴招待沧州市审计局委派的审计组,酒宴非常丰盛。审计接近尾声,审

计组一名成员梁洪涛不胜“酒力”,猝死在酒店门前。(7月29日《中国青年报》)

  其实,梁洪涛也曾抗争过,但因为“怕领导不高兴”,后来还是硬着头皮又赴酒宴了。结果,酒宴是赴了,但同时踏上赴黄泉之路。我们在责备其意志不坚定的同时,至少读到了这样一个事实:在官场里,最权威的不是法规,而是领导的情绪:领导高兴了,法规可以不成为法规,领导不高兴,则随时可治你莫须有之罪。这种潜规则竟然不能幸免地存在于以廉政著称的审计部门之中!而且,正是这种普遍存在的“人治而非法治”的思想,令一些审计人员斗胆在梁洪涛死后第二天,与被审计的电力局领导结伴踏上了去扬州游玩的旅程。——面对如斯审计现状,笔者不禁想起了审计署审计长李金华今年6月3日在“中国科学与人文”论坛上的讲话:“希望建立起一种追究监督部门的责任机制,以监督监督机构履行职责到底怎么样。”不知李审计长有没有想过,这个“监督的监督”论,更应该从审计部门自身做起。

  猝死的审计员是不幸的,但更不幸的是它无情地把市民对审计风暴一息尚存的希望彻底打破了!——对于近年来掀起的“审计风暴”,市民一直寄予厚望,即使最近出现“雷声大雨点小”和“屡审屡犯”的现象,市民更宁愿相信这只是有关部门的惩治机制滞后所致,坚定不移地认为审计部门从来就是正气凛然的,终会把违规部门的“黑幕”揭露出现,把“黑幕”背后的“大鱼”揪出来。现在,“审计员之死”彻底把市民的希望变成了失望——审计者尚且腐败,被审计者能清白吗?

  据7月28日《第一财经日报》报道:四川省审计厅向公众实名披露了《四川省2005年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。涉及的四川省文化厅、司法厅、移民办等14个部门中,都不同程度存在收入未缴入国库或财政专户、挤占挪用专项资金、公款私存、下属单位违规处置国资等问题,违规率竟达100%。

  审计员猝死酒池与被审计单位违规率100%绝对隐性的必然关系,而且,“审计员猝死酒池”事件背后折射出的审计现状,大概比审计出来的“黑幕”更加令人不寒而怵!


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