浙江为民资进入文化产业发布“指南”

　　人民网杭州2006年8月4日电记者江南报道：非公有资本充裕的浙江省，民营企业投资文化产业的热情颇高，但是，对于哪些领域“大门”向非公有资本敞开、哪些项目能享受政府重点支持等政策性较强的问题，许多企业并不熟悉。最近，浙江省发改委、省委宣传部联合编制发布了《浙江省文化产业项目投资指南》，首次对该省文化产业的市场准入、重点领域和扶持优惠措施等全面梳理，为民营企业投身文化产业提供权威指南。

　　浙江是全国两个文化体制改革综合试点省之一，文化产业初具规模，而该省迅速发展的民营经济，也为非公有资本投资文化产业打下坚实基础。此次发布的“投资指南”，在准确区分公益性文化事业单位、经营性文化产业单位的基础上，实行分类管理，放宽市场准入，积极鼓励和引导非公有资本投资文化产业项目。

　　在“投资指南”中，可以查阅到各种文化产业项目是属于鼓励和支持发展、允许发展或限制发展、禁止发展几大类别。对印刷发行和版权服务、广播电视电影服务、动漫和网络文化服务、广告会展和文化经纪服务、文化休闲娱乐服务、文化艺术服务、教育培训体育和研究咨询服务、文体产品制造、文体产品销售等主要文化产业门类，“投资指南”分别列明了市场准入规定、重点扶持领域等。

　　不少民营企业关注度较高的文化产业领域，都敞开了投资大门：像广播电视电影服务方面，在保证国有资本控股51％以上的前提下，非公有资本可以投资参股国有广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐节目制作，可以投资参股电影制作发行放映的国有文化企业；新闻出版业方面，非公有资本可以投资参股新闻出版单位广告、发行领域的国有文化企业，国有资本须控股51%以上；文化演艺业方面，非公有资本可以进入文艺表演团体、演出场所领域，也可以控股形式参与国有文艺表演团体、演出场所的公司制改建；

　　这一“投资指南”还表明，浙江省将以更大政策扶持力度，鼓励非公有资本自主选择文化产业项目投资。该省财政每年将从文化发展资金中安排文化产业发展专项资金，采取贴息、补助等方式，重点支持非公有资本投资网络文化服务、动漫、影视、广告、会展、旅游文化服务、文化演艺、设计服务及艺术品经营、印刷发行、文体用品设备制造，以及具有一定公益性质或投资风险较大的文化产业项目，文化产品和服务出口项目。

　　民营资本正在浙江文化产业舞台上扮演着重要角色。目前，浙江全省有民营文化企业4万多家，营业总收入约300亿元，从业人员近50万人。像全省2万多家印刷企业中，有98％是民营企业；9389家书报刊电子出版物发行单位中，民营单位近8000家；全省70％的广播影视节目制作公司也是民营企业。一些大型民营企业已将文化产业作为新的战略投资方向。文化延伸产业链蕴藏着的巨大发展潜力，也为越来越多企业所重视。

　　预计到2010年，文化产业增加值将占浙江省地区生产总值的7％以上，形成网络文化服务、动漫、影视、广告、会展、旅游文化服务、出版发行等一批具有竞争力的重点文化产业，形成5个以上产值超100亿元、10个以上产值超50亿元的重点文化产业区块。