创新举措 注重实效

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——郫县犀浦镇加速推进“三个集中”工作纪实

　　今年以来，郫县犀浦人满怀“跑起来干事，跳起来摸高”的工作激情，在该县县委、县政府的领导下，紧密结合镇域实际，坚持以推进城乡一体化，建设社会主义新农村工作

　　多渠道促进劳动力转移

　　确保实现城乡充分就业

　　犀浦镇年初就成立了充分就业领导小组，并确定出全年实现充分就业的工作目标：“转移城乡劳动力2500人，培训城乡劳动力4320人；西汇锦苑一期、西汇兴苑等失地农民实现比较充分就业；登记失地劳动力及‘4050’等特殊困难群体就业率达到85%以上，消除‘零就业’家庭”。围绕这一目标，该镇今年以来不断创新工作思路，加快农村劳动力转移，成效突出。截至上半年，共帮助1291名城乡劳动力实现就业和再就业，完成全年目标任务的51%，较好地解决了“人往哪里去”的问题。

　　不断拓展就业门路，多渠道落实就业岗位。该镇通过壮大汽配、汽贸，高校服务业等特色产业，增加自主创业、自谋职业的就业机会；通过培训做好向省外、国外的劳务输出工作；通过发展社区服务业，创办社区就业实体和劳务企业增加就业岗位。

　　不断健全工作机制，确保目标顺利完成。今年该镇逐级分解任务，将就业、再就业工作纳入各村、居委会一级目标管理，并将30万元以上的就业再就业专项经费列入全年财政预算。通过制定有效的培训方案，把培训与就业相结合，提高培训人员就业率；在失地农民就业困难群体中开展即时承诺服务和特殊就业援助服务，探索开展社区劳务派遣工作；发挥政府的组织协调作用，积极组织劳务输出，实现了劳动力就业情况的动态管理。

　　除了对成效突出的村（居）、职介机构和镇域内优先录用本地劳动力的各用工单位进行奖励外，该镇今年还在郫县相关部门指导下，完善该镇就业督查机制，确保各村、居就业工作落到实处。同时统筹抓好失地农民“农转非”和社会保障工作，按照城镇低保条件，把贫困失地农民家庭纳入城镇居民最低生活保障，做到应保尽保。

　　创新工作思路

　　破解安置难题

　　在郫县县委、县政府大力支持下，犀浦镇始终坚持从实际出发，本着执政为民、依法行政的宗旨，今年以来不断创新工作方法，在全力破解安置难题、全面完成安置任务的同时，形成了一套特色鲜明的工作模式，探索出了一条注重实效而又较为科学合理的安置工作新路。截至上半年，该镇已完成的安置房占地共约267亩，建筑面积达26万平方米；全面完成西汇锦苑一期、西汇兴苑、龙吟1170套安置房分配工作，成功安置涉及部分县重点项目的拆迁农民3652人。同时，协助高新区安置西汇锦苑一期、西汇兴苑2798人，共计6450人。

　　针对过去拆迁安置中的遗留问题，该镇积极破解思想难题，组建了多个调研宣传工作组，通过召开座谈会、走村入户等方式，针对部分安置户对政策了解不够、认为补偿费偏低、安置过渡期太长等问题，工作组夜以继日，废寝忘食地奔波于安置工作第一线，与安置户座谈或对话，积极宣传安置办法和配套政策，耐心细致地解疑释惑，推心置腹地摆事实讲道理。几个月下来，工作组共走访安置户1000多户，宣传讲解对象达3000人次。通过细致、耐心的宣传动员，逐渐打消了安置户的思想顾虑，为全镇安置工作的顺利开展扫除了思想障碍。

　　为了规范安置程序，该镇始终以“精、细、活、实”四个字作为安置工作开展的标准。他们10余次精心修改安置办法，明确了安置对象、分房基本原则、住房分配抽签、安置房的确定及工作要求等内容，突出了办法的科学性、公开公平性和实效性。特别是安置办法明确了新增人口住房安置、经营性用房及享受照顾对象等特殊意见，赢得了绝大多数安置户的认可。

　　在拆迁安置一系列复杂的工作中，全镇上下各级干部不断强化执行力，始终保持良好的工作状态，千方百计完成安置任务。面对重重困难，他们仍然严格坚持“带感情、带政策、带方案，包过渡、包稳定、包入户”的“三带三包”政策，赢得了广大群众的认可。

　　产业发展快马加鞭

　　积极稳妥抓项目推进

　　为了加快镇域产业发展步伐，犀浦镇今年结合自身优势，通过招商引资、加速产业聚集等多项举措，使该镇不仅全面推进项目建设，还使以第三产业为龙头的产业优势更加凸显。

　　截至1—5月，该镇今年新引进成都宏展房地产公司、重庆新之林包装有限公司、成都高毅实业有限公司、成都文静金属有限公司等4个项目，其中，宏展房产、新之林包装投资落户成都现代工业港，投资额均在1亿元以上。

　　房地产业是犀浦近年的“后起之秀”。在全面推动港湘、三爱海陵等中高档房地产项目实施，力促西区花园、学林雅苑、今日花园三期工程等续建项目尽快竣工基础上，该镇还引进了实力雄厚的大型品牌房地产公司成片规模开发国道317线以北，犀方路以西，金牛界以东地块，用以打造环境优美、设施完备、功能齐全的高档房地产社区。如今，犀浦房地产业的蓬勃发展，不仅为该镇有机融入郫县新城区创造出加速度，更形成该镇中高档楼盘新优势。

　　在加快建设八骏园汽车城、紫琪科技汽车贸易装饰城等项目发展的同时，该镇依托车管所，狠抓二手汽车配套综合市场等项目的推介工作；积极推进国家杂交水稻工程技术研究中心成都分中心建设。他们还充分发挥镇域内院校聚集的优势，以西南交大为重点，统筹做好校园周边的产业发展规划和基础设施建设，大力发展校园配套服务业，并积极承接高校后勤管理社会化的需要。

　　城市经营，为项目推进加速。今年以来，该镇坚持以项目为中心，积极配合相关部门，通过BT、BOT等融资方式，多渠道筹集建设和发展资金，加快推进镇域基础设施、新居工程和旧城改造“三大工程”建设。该镇在全面启动岚牌片区、下场旧城改造工程基础上，不断完善镇内一系列基础设施建设，如国道317线犀浦段以北片区基础设施建设，犀方路、校园路东延线、华都大道西段等道路建设。

　　社区建设作载体

　　构建和谐稳定新犀浦

　　社区建设是促进辖区和谐、人们实现安居乐业的重要环节。今年以来，犀浦镇以村(居)群众文艺组织为宣传载体，积极开展健康向上的社区文化、体育活动，丰富社区群众业余文化生活，提高市民素质，融洽干群关系，化解不稳定因素。同时，不断完善社区服务功能，拓展服务领域，发挥社区在物业管理、解决就业、便民服务、社区治安等诸多方面的重要作用，努力为社区居民创造良好的生活环境；继续与镇内高校共建青年志愿者服务体系，开展助残助贫志愿者服务活动；加强社区居民教育，逐步完善社区自我管理、自我教育、自我服务机制。

　　不断加强基层民主管理，提高村（居）民自治水平，是犀浦镇在社区建设中始终坚持的又一重要举措。该镇不仅健全和完善了失地农民安置小区基层组织建设，还充分调动基层组织作用，积极解决城乡居民关心的热点、难点问题。

　　不仅如此，该镇还不断完善社会治安综合治理领导责任制和社会治安整体联动防范体系，加强对治安问题突出、群众反映强烈的重点地区开展集中整治，加强治安巡逻和区域联防，严厉打击各种犯罪行为，坚决遏制群众反映突出的“两抢、两盗”犯罪活动，切实保障人民群众的生命财产安全。在今年大力开展的创建“平安犀浦”活动中，该镇对国道317犀浦段、校园周边等重点部位进行了6次集中整治，抓获犯罪嫌疑人68人，有力打击了“两抢两盗”犯罪。如今，该镇80%的村(居)已达到市级平安镇创建标准，一个和谐而充满勃勃生机的新犀浦，已焕发出前所未有的活力与魅力。

　　采写 李丰谷 王晶 静冲

　　采访后记

　　在犀浦镇采访的当天，我偶然间从该镇今年“为民办实事”的目录中注意到这样一行字：“帮助6户贫困户完成住房改造”。6户贫困户竟然占据了全镇推进“三个集中”进程中的一个“聚焦点”！这让我在随后的采访中，对该镇所加速推进的“三个集中”更加清晰了这样的印象：犀浦的“三个集中”所迈出的每一步是实实在在的，甚至是一丝不苟的；在全力以赴抓项目、抓产业的同时，该镇党委、镇政府不仅在务实中走出了创新之路，更在构建和谐犀浦过程中，铺就了一条惠民、爱民之路！