深圳正式告别“惟GDP论”

　　“效益深圳”统计指标体系发布，考评科学发展观落实情况

　　深圳正式告别“惟GDP论”

　　本报讯(记者/曾妮)当前，落实科学发展观已经成为党的执政理念，如何考核各级政府落实科学发展观的情况，成为要攻克的难题。昨天，深圳市正式发布“效益深圳”统计指

　　为落实科学发展观，2005年1月深圳市委三届十一次全会提出了建设“和谐深圳”、“效益深圳”的指导思想。任何指导思想只有变成可考核的指标体系，才有实际的意义。为了建立一套与“效益深圳”相应的新统计模式，深圳市开展了一系列调查研究、设计、论证。今年5月，《“效益深圳”统计指标体系》经广东省统计局依法批准制发，至此，“效益深圳”统计指标体系成为深圳市法定报表，初定每季度监测、报告一次。今后，深圳市在观测国民经济和社会发展中初步实现“两套并行”，即现行的国民经济核算体系与“效益深圳”统计指标体系并行。

　　据了解，“效益深圳”统计指标体系以科学发展观为指导，不仅衡量经济增长方式转变的情况，还衡量社会和谐程度。指标体系设立了21个考核指标。其中，“经济效益”指标9个，“社会效益”指标4个、“生态效益”指标4个、“人的发展”指标3个，并设立了一个“效益深圳综合指数”，用于综合评价和描述“效益深圳”状况。“生态效益”指标中包含有“扣除经济发展所引起的环境损失成本后的GDP占GDP的比率”这一指标，该指标是“绿色GDP”的关键指标之一。而“人的发展”指标则体现了“以人为本”的思想。

　　“效益深圳”统计指标体系也将成为该市考察政绩的工具。深圳市委、市政府明确提出，今后考核各区，不是单纯考察GDP，而是考察科学发展观，考察的工具当然就是“效益深圳”统计指标体系。

　　昨天深圳市还公布了今年上半年“效益深圳”统计指标体系初步测算的结果。上半年，“效益深圳”综合指数为108.18％，比2005年上半年上升3.33个百分点。深圳市在国民经济持续快速发展的情况下，万元GDP用地、用电、用能、用水均有所下降，资源消耗增长率低于经济增长率。与此同时，深圳市经济增长方式转变取得初步成效，用较少的固定资产投资拉动了GDP较快的增长，走出了以往主要依靠固定投资增长拉动GDP的经济增长模式，工业增长效益明显提高。

　　链接

　　“效益深圳”统计指标体系

　　效益深圳综合指数；

　　经济效益指标(9个):每平方公里土地产出GDP、全社会劳动生产率、万元GDP能耗、万元GDP水耗、工业经济效益综合指数、高新技术产品增加值占GDP比重、金融业增加值占GDP比重、物流业增加值占GDP比重、文化产业增加值占GDP比重；

　　社会效益指标(4个):研究与实验发展经费支出占GDP比重、财政性教育经费支出占GDP的比例、年末城镇登记失业率、保险综合参保率；

　　生态效益指标(4个):扣除经济发展所引起的环境损失成本后的GDP占GDP的比率、空气综合污染指数、污染治理指数、城市污水集中处理率；

　　人的发展指数(3个):人均受教育年限、人口平均预期寿命、人均可支配收入。