温州“120”40分钟无人接听 延误时机患者死亡

　　中新网8月6日电 据《东方早报》报道，发现丈夫昏迷后，妻子拨打“120”长达40分钟却无人接听。等到急救车到来，夫妻已阴阳两隔。这起“救命热线”长时间无人接听的怪事发生在温州市鹿城区。温州市120急救中心对此的初步解释是“机器原因”。目前，温州市卫生局已责令该中心对事故作进一步调查并严肃处理当事人。3日，浙江省卫生厅医政处官员告诉记者，该厅也已介入调查。

　　事件丈夫昏迷40分钟后才接通“120”

　　7月26日凌晨，秦女士发现丈夫黄先生昏迷，拨他的头、眼睛都没有反应。秦女士便叫醒隔壁老乡。老乡发现黄还有呼吸、能打鼾，于是赶紧拨打“120”呼救。

　　“120”线路是通的，但只有录制铃音，却无人接听，“我们每过一两分钟打一次，就是没人接。”半小时后，病人的情况越来越糟，心急如焚的老乡拨了“110”。3日，温州市“110”指挥调度科副科长邵旭聪说：“当天约5时多一点接到一个电话，说家里有病人情况很严重，拨打‘120’却一直没人接。”

　　接警后，“110”接线员和邵旭聪随即拨打“120”，也一直是长音，无人接听。又拨打12345“市长热线”，但没查到急救中心其他号码。此后“110”接线员不断拨“120”，13分钟后，电话终于接通。“110”接警记录显示，此时是5时18分，距首次拨打“120”已过40分钟。当“120”急救车约6时赶到现场时，病人已经死亡。

　　调查先进技术也有故障？

　　3日，温州市急救中心主任王显松表示：“当时值班人员一直在岗，并未脱岗。”既然没有脱岗，为何无人接听电话？电脑有没有记录？王显松说，“120”都有电脑记录，且都有录音，没有接通的电话也有记录。但中心提供的记录显示，7月26日凌晨4时34分到5时15分，电脑上没有任何记录。而这段时间，死者家属和民警一直在拨打电话。

　　“120”急救中心对此的解释是：可能是机器的某种原因造成的，后又自动恢复了。温州市“120”指挥中心科长姜毅说：“机器有自检功能，一些简单的故障能自动恢复。”

　　记者通过网络搜索，发现当地媒体在2005年3月曾报道，“温州新建成的急救指挥中心仅设备投资就达100多万元，有来电显示‘三字段’显示系统、实时录音系统、GPS卫星定位系统及大屏幕多媒体投影系统等先进的急救指挥设备，硬件设施目前在全省处于领先水平。”

　　分析责任界定尚无明确法律依据

　　“作为政府开办的特殊社会福利性事业单位，120急救中心对公众有救助义务—————在这一前提下，具有法定义务的行为人不履行法定义务致人损害的，应承担赔偿责任。”温州大学法学院教师方益权就此接受记者采访时表示，“但现在对‘120’的定位较模糊，法学界的争议也较大。有些专家认为它是‘准行政部门’，如有过失应承担渎职等行政责任，造成严重后果的要承担刑事责任；也有人认为它与公众是普通合同关系。”

　　“120急救中心向社会提供医疗急救服务的承诺，符合《合同法》中‘要约’的形式特征，一经承诺，医疗服务合同即告成立。未能履行救助承诺，其行为是违约的—————但是否承担民事责任，还得看损害与违约行为有无因果关系等。”方益权说。

　　杭州一位法律界人士称，急救中心是否应承担民事赔偿责任还是疑问。目前，国家还没有《急救法》界定相关权利义务，“原因没调查清楚前还不好分析。”(汪晓颖 俞春江 丁仕松)