文化部要扒国家版权局的“裤子”？_新闻中心

文化部要扒国家版权局的“裤子”？

http://www.sina.com.cn 2006年08月05日10:58 信息时报

继国家版权局日前公布卡拉ＯＫ经营行业版权使用收费标准之后，文化部日前公布了“全国卡拉ＯＫ内容管理服务系统”项目有关内容。据《新京报》报道，该项目负责人认为，系统所使用的精确计次、点播付费的自主版权交易将使著作权人的收益更加精确和明晰。　　从对卡拉ＯＫ管理的角度来看，文化部显然找到了一条途径，那就是凭借统一曲库向唱片商或音乐版权人谈音乐版权许可，并从中收取“合理的服务费”这一生财之道。作为管理版权的国家版权局，当然也不会坐视别的部门在自己的管辖领域跑马圈地，他们也找到了另外一条收钱的门路。在文化部所谓的“零成本接入，自愿为原则”的框架之下，收取卡拉ＯＫ版权使用费无疑是利用“全国统一曲库”在ＫＴＶ行业上再扒下一层皮。在诱人的经济利益推动下，长期管理不到位的ＫＴＶ行业如今一下子在管理权的争夺上变得激烈起来。由于法律界定的模糊和部门割据的行政惯性，文化部可以在管理内容上捞到好处，版权局当然可以在管辖范围上打打算盘。　　联想到近日深圳一街道办城管队员扒市城管队员裤子事件，想来也无非是类似文化部和版权局争夺收费权的部门权力割据所致。　　在卡拉ＯＫ管理上，文化部和版权局所表现出的无疑是赤裸裸的争夺。文化部显然视卡拉ＯＫ这个流行文化的代表为自己理所当然的管辖范围。但是文化部有权力收取版权费吗？版权的管理机关是国家版权局，文化部视卡拉ＯＫ为私有管辖，就有一种以管理之名，无视国家版权局存在的嫌疑。　　事实上，国家版权局下属的两个协会已运作多年，协会根据著作权人的许可，将版权费根据和著作权人的约定汇入各个著作权人的账户里。而文化部显然没有获得著作权人的许可。在卡拉ＯＫ管理方面，文化部似乎是在强行扒国家版权局的“裤子”。　　对于部门权力割据乱象，仅仅靠行政手段来，而不从立法或者司法程序上规范，估计还会持续不断地上演，这不仅会损害部门本身的权威性，更会导致公众利益的受损。