把温暖送给困难群众

　　【核心提示】“发展为本民为先”，今年以来，我省着力解决涉及群众切身利益的问题，公共财政更多地向困难群体倾斜，让全体人民共享改革发展的成果。

　　亮点之一：困难群体“看大病”有补助

　　“大病医疗救助，解了我家的燃眉之急。”7月24日，在南昌市滕王阁街办民巷社区，低保户吴国光的家人告诉记者。

　　吴国光一家生活本来就困难，今年2月，46岁的吴国光因患脑溢血住院治疗，花去医药费9700多元，让这个贫困家庭雪上加霜。东湖区民政局根据大病救助政策，给予了他4700元的救助金。虽然吴国光半身不遂，不能说话，但他的眼中流出了感激的泪水。

　　患大病因治疗造成倾家荡产，或者听天由命放弃治疗，这是困难群众经常面临的一个现实问题。

　　雪中送炭胜于锦上添花。6月8日，省政府下发《关于完善城乡社会救助体系的意见》，自今年7月1日起，建立城市困难群众大病医疗救助制度，扩大农村困难群众大病医疗救助范围，对因患大病而无法维持最低生活水平的所有城市最低保障对象给予必要的医疗救助，同时对农村困难群众大病医疗救助对象由农村五保户、农村特困户中的常年救助对象扩大到所有农村五保户和农村最低保障对象。

　　大病救助病种暂定为6种，分别是：恶性肿瘤、尿毒症（肾衰竭）、重症肝病（肝硬化或急性肝坏死）、脑中风、急性心肌梗塞、急性坏死性胰腺炎。具体大病救助标准按省有关规定，结合当地实际由县级人民政府确定。城市救助所需资金按城市最低保障对象人数和人均200元标准筹集，由省、市、县按5∶2．5∶2．5的比例负担，21个国家扶贫重点县按省、县7．5∶2．5的比例负担。农村救助所需资金按农村最低保障对象和五保供养救助人数年人均160元标准筹集，由省、市、县按5∶2．5∶2．5的比例负担，21个国家扶贫重点县按省、县7．5∶2．5的比例负担。

　　大病医疗救助，让困难群众对生活又有了信心。

　　亮点之二：农民也能吃“低保”

　　“咱农民也能像城里人一样吃‘低保’了！”7月16日，信丰县嘉定镇长生村50岁的特困户曹小英一边填写民政部门“农村低保”调查摸底表格，一边高兴地说。在信丰县，已有8000多户、1．6万多名农村困难群众申请了“低保”。

　　在城市居民最低生活保障体系日益完善的今天，为了让农村困难群众也能感受党和政府的关怀，感受祖国大家庭的温暖，省政府决定从今年7月1日起，建立农村居民最低生活保障制度，对持有我省农业户口的农村居民，凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准的，均列入保障范围。近日，省财政厅、省民政厅联合下发了《关于下达2006年农村居民最低生活保障资金计划的通知》，将5494万元农村低保资金拨付全省各地，按月人均70元的水平，建立农村居民最低生活保障制度。低于此标准的，差多少补多少，按照2005年底全省各地农村特困户救助对象人数计算，今年全省的平均补差为每人每月25元，其中省级财政月人均负担20元，县（市、区）财政按人均不低于5元标准予以配套。

　　为进一步提高农村五保户的保障水平，7月1日起，我省还将农村五保供养标准在现有的基础上提高50％，即：集中供养五保户年人均保障标准由1200元提高到1800元，分散供养五保户年人均保障标准由800元提高到1200元。

　　亮点之三：震区灾民告别帐篷

　　5月10日上午，一阵欢快的鞭炮声打破了瑞昌市高丰镇永丰村8组的静谧，灾民吴高亮一家喜气洋洋地从帐篷里搬出来，迁往新居。至此，瑞昌地震灾区灾民居住的最后一顶帐篷被拆除。

　　吴高亮说：“地震发生后，干部帮我们搭帐篷、接电线，还送棉衣棉被、食品。建新房时政府不仅给钱，而且还把建筑用砖送到家门口。现在新房建好了，我们灾民从心底里感谢党，相信日子会一天更比一天好。”

　　齐心协力，共渡难关，是中华民族优良传统的体现，也是社会主义制度优越性的体现。

　　去年九江地震发生后，灾后重建工作迅速展开。省建设行政主管部门为重建户无偿提供10余种民房设计方案和住宅抗震构造图，供灾民重建时选用。对于需加固维修后才能入住的房屋，在群众自救自建的同时，我省还组织了一批有资质、有经验的建筑施工队伍进驻灾区，帮助群众抓紧修复。灾区重建中，面对红砖货源奇缺、调控困难、价格偏高等困难，省发改委确定从交通便利、距离较近的12个县市进行生产调运，在一个多月的时间里，500多辆车昼夜不停地行驶，1亿多块红砖，按时按质按量紧急运往灾区，保证了灾后重建的顺利进行。

　　工程是庞大的，但重建效率十分惊人。半年时间，九江地震灾区原在户外居住的几十万灾民基本实现了回迁返居；4万多户需加固维修的受损房屋已全部完成了加固维修；68个新规划的集中安置点重建户开工建设的达99．2％，大部分重建房已建好一层；地震毁损水利工程、道路交通、学校、医院及民政“三院”的维修工作已全部完成。目前，灾区群众生产生活已全面恢复正常，人心稳定，社会安定，经济社会发展保持了良好势头。

　　我省仍属于中部地区欠发达省份，财力有限，把钱花在困难群众身上，把温暖送给困难群众，体现了党的全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了中华民族的传统美德。在科学发展观的引领下，和谐社会的阳光正普照到每个人的脸上。

　　本报记者朱雪军 郑颖