公共政策必须以社会总体利益为取向_新闻中心

公共政策必须以社会总体利益为取向

http://www.sina.com.cn 2006年08月07日01:29 大江网-江西日报

李玲玲在《中国行政管理》撰文认为，公共政策的终极目标是实现以人为本的全面、协调、可持续的社会发展：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。社会发展既可以指过程，也可以指结果和目的。社会发展是以社会正义为基本价值观，以不断改善和提高全体人民的生活质量、维护和促进社会总体利益的最大化为最终目标的各种可持续实践活动的总称。“社会总体利益最大化”与政府等公共部门的“公共性”并不矛盾，相反，二者是统一的：保持“公共性”是追求社会总体利益最大化的重要前提和基础，追求社会总体利益的最大化是“公共性”的集中体现和必然要求。另外，从伦理学的观点看，苦难和幸福是不对等的，人们有义务帮助遭受苦难的人（雪中送炭），但无义务帮助幸福的人更幸福（锦上添花）。因此，公共政策首先应该以维护并实现社会公平、充分保持其公共性为己任。