坚定不移推动发展模式真转真变

　　市委召开常委（扩大）会议专题研究全市经济工作，李鸿忠强调指出

　　坚定不移推动发展模式真转真变

　　许宗衡向常委会报告了我市上半年经济运行基本情况和下半年的主要经济工作安排

　　■市委市政府按照科学发展观提出的建设和谐深圳、效益深圳的发展模式初见成效。13.5％的发展速度，是一个有效益的速度，是一个健康的速度，是一个又快又好的发展速度

　　■必须坚定不移地推进经济增长方式的转变、坚定不移地进行经济结构的优化调整、坚定不移地树立和落实新的资源观、坚定不移地推进改革开放、坚定不移地坚持经济社会的协调发展、坚定不移地抓好城市软环境建设

　　【本报讯】（记者叶晓滨）8月4日，市委召开常委（扩大）会议，贯彻落实最近全国和省召开的上半年经济形势分析会议精神，专题研究全市经济工作，市委书记李鸿忠发表讲话。他强调指出，上半年我市经济保持了良好的发展态势，更加坚定了我们建设和谐深圳、效益深圳的信心和决心。全市上下要认真学习贯彻中央和省关于经济工作的决策部署，心稳神定、心无旁骛、心齐实干，坚定不移地按照科学发展观的要求，进一步推动发展模式的真转真变。

　　市委副书记、市长许宗衡在会上传达了全国和省关于经济工作的会议精神，并代表市政府党组向常委会报告了我市上半年经济运行基本情况和下半年的主要经济工作安排。市委常委出席会议。市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院院长、检察院检察长列席了会议。

　　会议指出，今年来，在党中央、国务院和省委省政府的正确领导下，全市上下以科学发展观为统领，围绕建设和谐深圳效益深圳和国际化城市、国家创新型城市，进一步加快自主创新、全面推进循环经济，狠抓各项工作的落实，全市经济呈现出“平稳、提升、优化、协调”的良好发展态势。一是经济保持了平稳增长。据初步统计，1－6月，全市实现本市生产总值2561亿元，同比增长13.5％。二是经济发展的质量和效益进一步提升。全市财政收入保持了快速增长的势头，深圳向国家作贡献的能力继续增强，万元GDP能耗、水耗分别比去年同期明显下降，每平方公里产出同比大幅增长，环境污染治理初见成效。三是经济结构进一步得到调整和优化。产业结构调整力度不断加大，四大支柱产业贡献进一步提升，经济增长的内生性增强。全社会固定资产投资适度发展，大大低于全国平均水平。四是经济发展与社会系统的协调统筹得到改善。

　　会议认为，上半年深圳经济呈现良好发展态势，既符合中央精神、省委要求，也符合经济发展的自身规律，表明市委市政府按照科学发展观提出的建设和谐深圳、效益深圳的发展模式初见成效。13.5％的发展速度，是一个有效益的速度，是一个健康的速度，是一个又快又好的发展速度。成绩的取得，是市几套班子和全市干部群众一道团结务实、心齐实干的结果；是各区、各部门加强执行力建设、求实务实抓落实的结果；也是中央和省驻深单位大力支持的结果。

　　会议指出，形势越好，越要时刻保持清醒头脑，越要多讲问题，越要看到自身的不足。为进一步保持我市经济持续良好的发展态势，必须高度关注世界经济形势的变化，高度关注国家宏观经济形势和政策走向，高度关注深圳经济运行中遇到的突出问题和主要矛盾，高度关注经济安全和产业安全，充分研究分析各种因素对深圳发展的影响，及早采取科学对策。在转变发展模式上，一定要做到真转真变真干。要切实增强危机意识、责任意识、创新意识，变难点为亮点，化压力为动力，坚持自主创新和循环经济双轮驱动、两翼齐飞，经济建设与政治、文化、社会建设齐头并进、互相促进，真正实现深圳经济社会的全面、协调、可持续发展。

　　会议指出，必须高度重视软科学建设、软资源的开发和利用，增强城市的软实力。一定程度上讲，这是深圳实现紧约束条件下求发展的必由之路，也是深圳实现发展模式转变的根本出路。要认真研究各种涉及城市发展的重大战略性问题、涉及发展模式转变的新情况新动态、涉及经济社会健康协调发展的紧迫现实问题等。要善于利用制度资源、改革创新、地缘优势、人力资源、管理、文化等无形资源，充分利用科技和知识等要素的投入，实现经济的内涵式发展。

　　李鸿忠在讲话中强调，进一步推动发展模式真转真变，必须切实做到六个“坚定不移”：

　　一是坚定不移地推进经济增长方式的转变。要做到三个“真”：思想上要真转。要从单纯追求经济总量增长向实现经济、社会和环境效益的综合提升转变，从单纯依赖有形资源、不可再生资源的发展思路向有效利用各种无形资源、可再生资源转变，从外延式增长的思路向谋求内涵式发展转变。政策上要真变。对现有各项政策要进行认真细致、全面系统的梳理，抓紧研究建立有利于优化资源配置的导向型政策体系。落实上要真干。各区、各有关部门要把市委市政府确立的发展目标、政策和要求真正纳入到工作流程中去，体现在行政审批的各个环节上，以转变增长方式的实绩为标准，真正将工作责任落实到位。

　　二是坚定不移地进行经济结构的优化调整。要突出三个重点：一是以“存量调整、增量优化”为原则，推进制造业的升级做强。要注意把握消长平衡，做到在调整中保持平衡，在平稳中实现升级。二是以推进民营经济发展为重点，促进市场主体结构的优化。在深化国有企业改革、壮大国有经济实力的同时，从经济长远发展出发，抓紧研究解决民营经济发展中面临的突出问题，努力迎来我市民营经济发展的新的春天。三是以促进高端服务业发展为突破口，推动第三产业战略地位的跃升。

　　三是坚定不移地树立和落实新的资源观。要更加注重向制度要资源，加快完善法制、规划和政策体系，不断巩固和强化深圳的制度体系优势。要更加注重向管理要资源，进一步推进行政审批制度改革，优化行政管理流程，提高政府运作效率，为经济发展加油助力。要更加注重向文化要资源，不断培育和彰显深圳的“移民文化”、“创新文化”特色，以独特的文化魅力增强城市的凝聚力、创造力、生命力，促进文化与经济的良好互动。要更加注重向人才要资源，不断优化城市创业环境，构筑“人才良港”。

　　四是坚定不移地推进改革开放。要以更大的胆识、更大的魄力、更大的力度，推进经济体制改革。要站在新的历史起点上谋划深圳新一轮经济体制改革，对现有政策法规和规章进行认真梳理，按照科学发展观进行立、改、废，使之真正体现转变发展模式、促进经济社会全面协调可持续发展的要求。要以更大的气魄、更新的思路、更广的范围扩大开放，真正做到面向世界，服务珠三角，服务泛珠三角，服务全国。

　　五是坚定不移地坚持经济社会的协调发展。当前必须坚持三个“并重”：一要坚持“问题导向”与“系统导向”并重。要按照以人为本的要求，采取有效措施解决当前看病难、出门难、上学难、就业难、住房难等反映强烈的热点难点问题；也要大力推进整个社会公共服务体系的建设和完善，着眼长远，整体规划，协调推进。二要坚持扩大覆盖面与提升水平并重。既要实现公共服务体系的全覆盖，又要坚持以国际化城市标准规划建设，提升社会公共服务的整体水平。三要坚持社会建设与社会管理并重。

　　六是坚定不移地抓好城市软环境建设。认识要到位。各级各部门要把软环境建设提上重要议事日程，认真研究软环境，规划和建设软环境，形成一个“处处体现软环境、时时优化软环境、人人维护软环境”的良好氛围。标准要提高。要在整个体制环境、政务环境、社会环境、生态环境上充分体现现代化国际化城市的水平。力度要加大。加强软环境建设，手段上不能软。要通过法规制度建设、行政监察执法等手段，为软环境建设提供坚强保障。

　　关于下半年的经济工作，会议提出，一要严格执行中央宏观调控政策；二要把加快实施自主创新、全面推进循环经济作为政府工作的重中之重；三是加快产业结构优化升级；四是强力推进民营经济发展；五是确保改革实现新突破；六是进一步加强人口管理；七是全力解决关系人民群众切身利益的问题；八是认真解决好经济运行中存在的一些新情况、新问题和制约因素。

　　列席会议的还有：市纪委副书记，市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长，各区区委书记、区长，以及市直局以上单位、驻深有关局以上单位的主要负责同志。