创新中趟出新路子

　　“文明山东”建设成效显著，成绩骄人。回首两年发展历程，不难看出，“文明山东”建设始终贯穿着创新二字。

　　（一）

　　2004年底，按照中央构建社会主义和谐社会的总体要求，省委、省政府总揽全局，

　　时移世易，站在新起点、谋求新发展、实现新跨越，必须创新观念，赋予“文明山东”建设新的内涵、新的要求、新的目标。为此，省委、省政府明确提出，建设“文明山东”，在指导思想上，必须把握好“三个着眼于”：一是着眼于落实科学发展观；二是着眼于构建社会主义和谐社会；三是着眼于形成精神文明建设工作合力。

　　其内涵显而易见，即“文明山东”建设，不能就精神文明抓精神文明，而是必须坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，并行不悖，协调发展。

　　新观念催生新目标。省委、省政府为“文明山东”确定了新的目标任务：以促进经济社会发展、满足人民群众的物质文化需求为核心，以提高全体公民的思想道德素质和科学文化素质为重点，全面提升城乡文明程度和人民群众生活水平，在全社会营造良好的发展、政务、法制、市场、人文、生活、生态等环境，人民群众对环境满意率达到90％以上，使山东成为投资创业的沃土，享受生活的乐园。

　　（二）

　　目标已经明确，各级各地各单位创新工作机制，建立长效机制，加大督查力度，确保“文明山东”建设各项任务落到实处。

　　省委、省政府对“文明山东”建设高度重视。省委书记、省人大常委会主任张高丽多次作出批示，在省委常委会、省委全委会和全省领导干部大会上，对“文明山东”建设进行了全面深刻阐述，作出具体部署。省委、省政府明确提出，各级党委、政府要把“文明山东”建设摆上重要日程，作为任期目标，纳入经济社会发展总体规划。省里建立健全了省委、省政府统一领导，省文明委具体组织实施，有关部门齐抓共管的领导体制和工作机制。各地各部门普遍成立“文明山东”建设领导小组，把建设“文明市”、“文明县”、“文明行业”、“文明单位”、“文明机关”列为任期目标，纳入年度考核内容，一把手负总责，分管领导靠上抓，不断加大人力、物力投入。“文明山东”建设，成为全省名副其实的“一把手工程”。

　　各地各部门按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，层层落实责任制，逐级分解细化“文明山东”建设任务。省文明委把“文明山东”建设的目标任务和“十大行动”细化为80项具体任务，分解落实到42个相关责任部门，明确工作重点、保障措施、完成时限，强化领导责任，量化县（市、区）和部门责任，细化工作人员责任，建立起横向到边、纵向到底，全员、全岗、全程的执行责任体系。

　　（三）

　　建设“文明山东”是个大题目。要把这个题目做实，离不开群众的参与。各地各部门着力搭建新的平台，吸引广大群众积极投身到“文明山东”建设中来。

　　去年4月2日，省委、省政府在济南隆重举行“文明山东”建设启动仪式，各界群众1万多人参加。全省其他市、各大企业也在同一天开展了内容丰富、形式多样的启动活动。这一天，全省共有150万人参加了启动仪式。此后，投身“文明山东”建设，成为全省上下广大群众的自觉行动。

　　全省团员青年开展了“社区青少年‘四个一’文明工程”、希望工程、“闪光的青春”志愿服务、三下乡志愿服务、一助一结对帮扶、“寻找身边的榜样”等系列活动，在活动中倡导文明风尚，提高自身文明素质。

　　广大妇女和城乡家庭，深入开展美在家庭、百万家庭读书、净化厨房、学习型家庭创建、家庭助廉教育、好媳妇好婆婆评选、巾帼文明示范岗、巾帼文明队等活动，倡导家庭道德新风，提高家庭文明程度。

　　交通系统以文明管理、规范执法、安全运输、优质服务为内容，深入开展高速文明大通道、文明样板路、文明样板航道、文明航线、文明客运线路创建活动。

　　各级旅游部门和旅游企业开展旅游细微服务年活动，“细微服务”理念明显增强，旅游服务质量显著改善，广大游客反映良好，满意度不断提高，树立了我省“好客之乡，细微服务”的旅游新形象。

　　经贸、工商、税务、质监、药监系统开展了文明诚信示范街、文明诚信企业、百城万店无假货、文明经营区、规范化文明市场等活动，着力营造公平竞争、诚信经营的市场环境。

　　一个个新的平台，使人人成为“文明山东”建设的参与者。

　　(四)

　　典型是榜样，品牌是旗帜，对人们的行为和整个社会产生导向、凝聚、感染和鼓舞作用。

　　在“文明山东”建设中，同样也离不开典型和品牌。各地十分注重培育品牌，推广典型，形成了特色独具的“典型群”和“品牌群”。

　　在农村精神文明建设中，涌现出了像济宁的“农村文明一条街”创建、东营的农村文明信用工程和小康文明村创建、枣庄的文明生态村创建等一大批典型和品牌。

　　在城市，以文明城市创建为龙头，形成了一系列品牌：突出绿色、安全、温馨和文化品位，打造一批文明社区品牌；突出规范管理、诚实守信、热情服务、群众满意，打造一批文明单位、文明行业品牌；突出以城带乡、城乡联动，建设文明一条街、实施文明信用工程，打造文明联片创建品牌；深化以行政执法、窗口单位为重点的群众性行风评议活动，规范110、120等社会救助服务热线，完善服务承诺制、服务代理制、执法公示制、一站式服务制和为民服务联动，打造一批为民服务品牌；开展社区道德展示、农村道德评议会、美在家庭、三讲一树活动，打造公民道德建设品牌……

　　各行各业也都树立了一大批先进典型和品牌。全省形成了行行出典型、层层有品牌、人人学典型创品牌的生动局面。

　　正是在这些文明品牌和典型的“全覆盖”中，“文明山东”建设稳步扎实推进，山东形象进一步提升。