一心为民的“草帽书记”——记海南省东方市原市委书记黄成模

　　在今日的海南东方，一位原市委书记的故事在百姓中流传:在刚上任的半年之内就跑遍了东方市全部的223个自然村和社区、3个月内一连12次走进“告状村”、“十进十所选村官”、“万名干群水利大会战”……“草帽书记”、“水利书记”、“爱民书记”、“实干书记”……美名传遍感恩平原、东方大地。

　　这位传奇却又平易真实的市委书记就是黄成模，一位在百姓心里树起丰碑的共产党

　　2001年底黄成模到任后，面对“戚火贵案件”及前任市委书记失误造成的负面影响，以及局部地区干群关系比较紧张的现状，真抓实干、勤政为民，取得了一个又一个骄人业绩。

　　这里选择黄成模三件事，看看他怎么与群众打交道，怎样当一个人民公仆。

　　修复“救命渠”，砍掉“形象工程”

　　东方缺水，水渠金贵。市里长达20公里的戈枕水利南干渠，灌溉水田15200亩，曾被四方乡亲称为“救命渠”。但现在有15公里长的渠道老化，万亩良田变成了靠天吃饭的“望天田”。刚上任的黄成模听到群众怨愤:“机关领导爱坐办公室划圈圈，为什么一条老百姓的‘救命渠’却没人管？”

　　黄成模决心从加固这条渠道开始密切干群关系。但15公里长的渠道修复、硬化，按常规需要资金600万元，然而紧张的市财政只能挤出100万元。经过讨论决定，全市万余名机关干部与驻地武警官兵，都被拉上渠道义务劳动，完成了工程量的70％。

　　修复“救命渠”成为群众欢迎的“民心工程”。受此启发，黄成模和市委市政府又决定，停建前任领导用于作秀的“九龙广场”、“九龙塔”、“生态龙”等形象工程项目，并取消一年一度耗费大量人力物力的“九龙烟花节”，将省下来的大部分钱投到23个村庄，解决那里群众的生产生活用水困难；划拨645万元补发了拖欠干部的增资部分，并与太平洋保险公司、好当家水产集团等公司合作，妥善安置下岗职工和失业人员106人。

　　睡在老农家，动员群众搬迁

　　东方市有个冲俄村，住着18户黎族和15户苗族同胞。很久以来，这个偏远村庄几乎与世隔绝，因为路途遥远、群山阻隔，村里好多人还没有出过村子，学龄儿童无法接受教育，群众没有吃过一次干净水，用电更是无从谈起。黄成模得知后要求有关部门尽快将村民全部搬出来。但由于村民思想比较传统，加上存在各种忧虑，搬迁计划一度搁浅。

　　黄成模准备亲自上门做动迁工作。黄成模和几名干部徒步从乡政府出发，顶着烈日沿途翻山越岭、爬山涉水，傍晚6点多钟终于走完38公里路程，到达冲俄村后顾不上休息，立即挨家挨户走访群众。目睹冲俄村原始、落后、破落的残状，黄成模心情沉重:“这里的少数民族同胞太可怜了，不搬出去对不起他们。”

　　当晚，黄成模等人住在了村里年龄最大的盆清贵老人家里。在他那简陋的木板棚屋中，黄成模与老人促膝谈心，希望他带动大家体谅政府的良苦用心。今年81岁的盆清贵阿公激动地说:“解放这么多年，还没见过这么大的领导来看我们。”村民一致表示愿意搬到政府专门兴建的冲俄新村。

　　3个月13次走进一个村

　　八所镇小岭村是海南省远近闻名的“问题村”。1999年以来，这个村的党支部成员腐化无力，村委会瘫痪，村民反映的系列问题长期无人解决，他们从市里到省里一度上访到北京，其间甚至发生警察无端抓人打人事件，村民与当地党委政府关系极度紧张。

　　黄成模上任第四天，便带着干部深入小岭村，寻找机会座谈化解民怨。

　　3个月时间里，黄成模一连13次走进这个村。黄成模深情地说:“我耐心地听取着每一位村民的诉说，这些村民在过去确实受到不少委屈。我请他们一定要相信党和政府，不要失去任何信心。”去年3月，市委成立工作组进驻小岭村，果断调整了这个村所在乡镇“领导班子”，并指导顺利完成陷入僵局的村“两委”换届工作，建立起村“两委”联席会议制度、村务公开制度等，同时对近10年来的村经济账目进行全面清查，澄清了一些“糊涂账”，追究了3名原村干部的法律责任。还安排30万元专款给这个村修路，发动村民投工投劳创建文明生态村。

　　据新华社电