评论：党员旁听市委常委会，好！

　　8月4日8时30分，陕西省咸阳市委常委（扩大）会议在市委会议厅召开，引人注目的是，来自基层的19名普通党员胸前佩戴着鲜红的“旁听证”端坐会议厅。这也是今年6月15日起，咸阳市在陕西省率先推行党员旁听市委常委会制度以来开的第三次“旁听会”。(8月7日《人民日报》)

　　随着人们民主和当家作主意识的增强，越来越多的人想知道重大问题是如何决策的

　　以往常委会和全委会在研究人事任免和重大问题决策时，普通党员都不知情，许多人都把常委会当做很神秘的事情。有的地方还规定，常委会和全委会研究人事任免和重大问题决策过程是机密，任何人都不得向外随便透露。因此常委会和全委会研究之后，其他人只知道结果，谁得到了任免，至于其他情况，比如多少人支持，多少人反对，就很少有人知道了。

　　在这种情况下，陕西省咸阳市委常委（扩大）会议实行了“普通党员旁听制”不能不说有重大意义。据报道，咸阳市委今年“五一”前印发《党员旁听市委常委会议试行办法》和《实施细则》，明确规定：凡有关全市经济和社会发展、重大改革事项、党的建设及群众切身利益的市委常委会议，在咸阳生活、工作、学习的中共党员均可申请旁听。还规定，旁听市委常委会议的党员，对会议的议题或对市委工作的意见和建议，可以按照主持人的安排，当场进行简要发言；也可以用书面形式在会前或会后向市委办公室反映。

　　这样无疑的打破了以往“常委会关起门来开”的状况。实行旁听制后，将属于研究讨论和制定重大问题的常委会和全委会大门洞开，改变了常委会和全委会在人们心目中的神秘色彩。让普通党员知道常委会和全委会如何决策重大问题的，这是我们党尊重群众、密切联系群众的具体体现，必定能使更多的群众支持常委会和全委会的决策。

　　这么做还可有利于扩大和改进党内民主监督，增加党员知情权、参与权、选择权；有利于广大党员干部和群众加深对常委和委员的正面了解。俗话说，群众的眼睛是雪亮的，邀请普通党员旁听，就是让决策整个过程处于全体党员监督下，可以杜绝暗箱操作和少数人说了算，最大限度的保证民主集中制的实施，消除了一把手将个人意图转化为集体意见的可能性，从而具有了从根本上预防腐败的功能。参加市委常委会旁听的党员，在会上以负责任的态度来行使党员的民主权利，给领导决策提供更多的参考。从而是常委会作出的决策更科学、更合理。

　　党的十六大以来，党中央专门制定了保障党员民主权利实现的条例，十六大报告指出，“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。”“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。”今年年初，胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上，郑重提出要“逐步推进党务公开”。

　　相信，在不久的将来党员旁听市委常委会将不再是个新闻，更多的党员能参与到常委会的重大决策上来。