常德“11．1”挪用公款案调查

　　7月27日常德市中级人民法院对被告人朱卫(右一)等人的案件进行了公开审理■文/图记者 吴晓华

　　7月27、28日，常德市中级人民法院公开开庭审理了被告人朱卫(曾化名陈建)、傅志

　　此时站在法庭上的4名被告人，不知道他们心里到底在想什么。从他们第一次将手伸进银行柜台的时候起，他们就知道会带来什么样的后果，但金钱的诱惑太大了，而银行系统对内部工作人员的监控似乎又太松，所以，他们不能自制，无法自制。发生在挪用公款案背后的一切故事，都会是那样的引人深思。

　　2004年11月1日，对常德市安乡县建行系统来说，是一个特别的日子。因为这天，建行安乡县支行营业部主任朱卫悄无声息地出走了。他的出走，引发了安乡建行系统的地震，由中国建设银行省市分行组成的联合调查组，进驻安乡，进行了长达数月的内部清理、清查，多人被牵涉进此案中来。

　　事隔近两年之后，“11．1”挪用公款案被检查机关提起了公诉。然而，其所引起的连锁反应，至今没有停息。

　　据称，当朱卫从岗位上不告而别时，留给人们的除了惊愕之外还是惊愕。因为，作为营业部主任的朱卫，在人们眼中，正是春风得意之时，既没有犯什么错误，又无工作方面的障碍难以逾越。但朱卫突然从人们的视野中消失，是不争的事实。

　　在遍寻无果的情况下，银行方面向上级部门做了汇报，引起相当的重视。经内部清查，发现支行营业部的账目、账单等，存在不少可疑之处，遂向检察机关报了案。

　　2004年11月20日，省检察院派人来常德指导工作，听取了该案的汇报后，指示市院反贪局与县院联合办理此案，并提出了三点意见：1、与银行方面配合，迅速摸清案情底细；2、因涉及到金融系统，为防止意外事件的发生，宜外松内紧；3、加强监控，阻止可能出现的新的人员脱逃现象。

　　局面由此逐渐打开：经初步清查，朱卫所涉金额已逾千万元，案情重大；龙头柜柜员段飞燕经手过款项，与此案有关联，先被“双规”然后被刑事拘留。但朱卫没有被抓获，此案就永远是一个谜。

　　朱卫出逃，由一个偶然因素引起。

　　据检方主办人员介绍，大概是2004年八九月份，建行安乡县支行一个柜员机被盗，8万元现金不翼而飞(至今仍是一个悬案)。为此银行内部进行了认真清查。就在这端口，10月23日，该行会计夏新辉携款27万余元外逃。

　　据查，2004年6月至9月，夏新辉在任中国建设银行安乡支行营业部综合柜柜员、个人客户经理期间，采取虚列支出、利息、做假账等手段，4次侵吞公款27万余元。在检察机关的强大政策攻势下，夏于2004年12月14日投案自首(后被一审判处有期徒刑13年)。

　　柜员机被盗惊动了夏新辉，夏新辉出逃则惊动了朱卫。其实，他们之间并没有关联。

　　当然，如果没有夏新辉出逃事件，朱卫的潜逃也是早晚的事。主办检察官告诉记者，朱卫潜逃前，给妻子留了一封信，信中明言其挪用公款炒股的事实，称不能弥补巨额亏空了，而他们一个个抽身走了，他一个人实在支撑不住了。

　　据事后查证，“他们”指的就是原建行安乡县支行分理处主任黄常桂，原建行安乡县支行住房公积金专柜工作人员傅志斌。在挪用公款炒股，后果不能收拾的情况下，黄常桂于2002年3月12日辞职，移居外地经商，行踪不定。而傅志斌也择机离开了银行，下海经商去了。

　　2004年12月7日，傅志斌在重庆被抓获归案。

　　2005年2月28日，黄常桂在长沙某宾馆被抓获。

　　但他们都没有与朱卫有什么联系。而此时调查组查出的涉案资金已超过一亿元。

　　凡事有果必有因。

　　涉案资金过亿元，造成亏空830余万元。记者对朱卫为什么如此胆大、不顾一切的后果表示不解。

　　主办检察官说：一夜暴富的梦想也许人人都有，但不一定每个人都会有舍身一搏的机会。而银行某些工作人员就每天身处这些充满致命诱惑的“机会”中。有据可查的是，朱卫从1999年12月就伙同黄常桂开始挪用银行公款炒股，造成巨额亏损后，2002年黄常桂辞职，朱卫先后担任分理处主任、营业部主任，继续作案。

　　赚了钱或有了钱后，这些人毫无例外的是享受，甩大牌，再一个就是找女人。

　　而力擒朱卫，这些人与生俱来的弱点帮了检察机关的忙。检察机关正是遵循这一规律，从茫茫人海中找寻到了朱卫的蛛丝马迹。据调查，朱卫在出逃之前，就与一个来自贵州20岁左右的黄姓坐台小姐来往甚密。朱卫出逃后，黄姓坐台小姐也不知所终。而此女虽然与朱卫结伴相行，却还有别的男相好需要联系。上述种种，留下了太多可供破案的痕迹。

　　2005年7月初，朱卫的居住地被检方锁定在郑州某生活小区。但在落实行动方案时，当地警方犯难了：这是郑州有名的“二奶小区”，不少名人、有钱人乃至政府官员，在这里养有二奶。如果当地民警与湖南检察官冲进去抓人，估计会引起很大的震动。

　　最好的也是最笨的办法，就是蹲点守候。朱卫总有要出门的时候。果不其然，2005年7月10日下午6点钟，在干警们连续守候两天三夜之后，朱卫携着黄某的手走出小区来，他们是饭后出来散步的。一辆小车缓缓停在他们身边，朱卫与黄某还没有反应过来，即被带进了车中。他们出逃时携带的十几万元现金，此时已花得差不多了。

　　据主办检察官称，在朱卫的住处，他们搜到了大量伪造的支票、转账单、印章等，还有复印机、扫描机等作案工具，简直是一个“家庭银行”。他们常采用的方法，是截留客户存款、伪造支票取款、私自转款等，将款项转入个人开设的账户，有些账户可能他们自己都记不清了，本案涉及安化县22家单位。其中朱卫参与了全部作案，炒股亏损150余万，用于买房、借款、购车等个人消费210余万元。私自随意转款、公款私存等行为，极易造成资金失控，是绝不能容许的，但金融法规与银行管理制度，对他们来说，形同虚设，根本没有起到约束作用。

　　主办检察官告诉记者：查证作案过程的工作量非常巨大。让人不可思议的是，在长达五六年的时间里，朱卫一伙人，还包括另案的夏新辉等，将客户的存款截留私存，为掩盖公款私存行为，又伪造对账单，私自转账，拆西墙补东墙，如入无人之境。私人生活方面的异常情况，也没有引起有关部门足够的重视。朱卫喜欢打牌，筹码比较大，一场下来输赢有好几万，行里很多人都知道。还有，他在外面与一个女性有暧昧关系，单位的人也心照不宣。

　　常德市人民检检察院以上述4名被告人朱卫、傅志斌、黄常桂、段飞燕涉嫌挪用公款罪、贪污罪、国有公司人员滥用职权罪、国有公司人员失职罪提起公诉。