"欢迎"背后冷淡严厉 日本对待外国人"外热内冷"

　　中新网8月7日电国际人权组织“大赦国际”日本分部特别顾问伊迪丝·汉森(Edith·Hanson)日前撰文说，表面“欢迎”的日本实则对待外国人冷淡而又严厉。

　　汉森在日本共同社刊发的文章中写道：“欢迎来到日本！”坐在羽田机场的候机大厅里，不经意间看到机场的电视不断重复播放着小泉纯一郎首相和另外多个日本人微笑迎接外宾的录像画面。

　　这是日本改善旅游业活动的一个环节，目标是在2010年时将访日外国游客数增加到1千万人次，从而改善目前3.6万亿日元的国际旅游收支赤字状况。为了这个活动日本内阁可谓全体出动，整个政府乃至举国投入其中，由小泉纯一郎首相代表全日本国民，以“欢迎”为关键标语并配上亲切的微笑，似乎意在表示对海外来客的热忱欢迎。

　　然而与这种温馨的活动形成鲜明对比的是，有时日本给外籍游客留下的却是一张冷漠严厉的脸。今年5月凭借执政党等多数赞成而通过的修订版《出入国管理及难民认定法》，就是其中一个最典型的例子。

　　修订版规定，原则上任何16岁以上的外国人在接受入境审查时，必须接受采集指纹和拍摄面部照片两项审查。可免于上述审查的特例仅有国宾、因外交和公事赴日人员、以及特别永久定居者(多数是在日韩国朝鲜人)这3类人。

　　所以，每一名普通永久定居者每次入境时，都必须挤在年均约700万名“海外游客”中，乖乖将自己的活体信息录入政府的电脑。

　　这一做法的名义是反恐对策。但据说只要有需要，这些数据也可以提供(或称之为挪用)给犯罪调查机构(也包括国外的类似机构)用于他处。

　　收容所的待遇

　　“为了多抓到一个罪犯，即便稍微使用一些粗暴的手段也在所难免。”这种意见不在少数，但若是真心诚意是为了达到这个目的的话，有例外存在就显得奇怪。因为既然这样，所有日本国民的活体信息都该是采集的对象吧。恐怖主义和犯罪可不是外国人的专利特权。

　　赴日外国人的“犯罪”中，除了违反一般刑法以外，还有一种叫做违反《出入国管理及难民认定法》的罪名。比如非法入境、逾期滞留等等。虽然这类犯罪很多，但并不是什么直接威胁人命财产的违法行为。政策的倾向性会左右有关部门的查处热情，而直接影响违反《入管法》的案件数量。由于事实上违反《入管法》也被算作所谓“出现猛增的外国人犯罪”的行为，因此乍一看去犯罪数字的确是有大幅度增加。

　　那些犯了这项法律的人会被遣送至出入国管理局下属的收容所。本来以为那里又不是监狱，被送到那里不会受到什么恶劣的待遇，而事实却完全不是我想的那样。山村淳平医生(任职于横滨的诊疗所)曾在2001到2004年的4年中对茨城县牛久市某入管收容所展开调查，其调查结果不容置疑地揭示出被收容者所遭受的残忍待遇。

　　据调查，文化和语言各不相同的一群人挤在几乎不能活动身体的狭窄空间内，无时无刻要担心自己何时能获释，还要忍受极其严格的管理。身心俱损更是不用说，结核、肝炎、艾滋病病毒等传染病泛滥，却无法获得任何救援措施。山村医生掌握了三个要求改善待遇的被收容者反遭暴行，甚至留下后遗症的例子。

　　国际公约严令禁止对被收容者进行摧残其身心的非人道行为。日本政府也批准了其中的《自由权规约》，然而实际上却没有得到遵守。

　　日本人不安的写照

　　日本人对外国人的成见以及过度的反应在警方发放的广告单和海报上也显露无遗。从前甚至有人呼吁“看见可疑的亚洲人就打110”。在他们的心中，或多或少存在“外国人=罪犯”的观念。

　　虽然为了提高观光收入而打出“欢迎您”的口号这种做法无可厚非，但比起推进“多文化共存”观念的努力，反倒是各种排他性的观念越来越旺盛，这种观念使得日本国民产生了一种隐约而至的不安，以至于对和自己在相貌国籍上不同的人产生怀疑和忌讳。

　　某次集会中曾有这样的言论。“法律、政府的方针、特别是法务省和警方的态度完全反映了现今日本人的想法、心情和价值观。”

　　事实真的是这样吗？这样真的好吗？