评论：夹报广告何以借晚报“壮阳”？

　　“那天下班我买了份晚报带回家，15岁的女儿顺手抢去翻阅。刚看一会儿，她的脸刷地红到耳根，把报纸往地上一扔，跑回自己的房间。我纳闷，捡起报纸翻开一看，天那，晚报中一份夹页广告到处是‘勃起’、‘粗大’、‘呻吟’、‘顶不停’等字眼，还有几幅淫秽照片，成年人看着都脸红！”陈先生说， “我们全家都读报，可最近一些报纸不定期就会出来几个整版的‘淫秽小说’。如果家有未成年子女，这不就是‘地雷’嘛。现在我是战战兢兢，买了报纸必须仔细检查一遍，把那些东西挑出来扔掉，才敢往家里带。” (《市场报》

　　其实，夹报广告早已不是什么新鲜事，只不过是近期因为有了电视禁播丰胸减肥类虚假广告，引发了人们对夹报广告的关注。常看报纸的人都见过，这些夹报广告的版式全部仿照晚报，以荐医卖药为主要宣传对象，在宣传上突出把保健食品与壮腰健肾等性功能相联系，除了产品介绍以外，大部分版面充斥着赤裸裸的性爱过程描写，或者是以顾客身份发表的所谓“用后感觉”，文辞极其污秽。刺眼的标题里全是大号的“勃起”、“呻吟”、“浪叫”、“发春”等字眼，甚至还配发了全裸男女图片。

　　从出版角度看，这种夹报壮阳广告实际上是非法出版物，因为它没有独立发行刊号；从广告管理角度看，夹报壮阳广告内容也未经工商部门审核，属于非法广告。这两个“非法”，一方面损害了报纸的发行利益和声誉；另一方面，因其文字图片露骨低俗，污染了大众阅读环境，也对社会的精神文明造成很大冲击。按照常理，夹报广告有这么多害外，应该受到包括报社在内的各个方面的抵制的打击，然而，事实上，这些年来，夹报广告不但没有收敛，反而愈演愈烈，以至达到了盯住晚报借晚报“壮阳”的程度。

　　夹报广告为何专盯晚报借晚报“壮阳”呢？在我看来，至少有以下几个原因。第一，晚报类报纸发行量大，覆盖面广，遍布整个城市的各个角落；有着广泛密集的阅读人群。夹报壮阳广告所服务的对象是家庭，而晚报的订户也主要是社区居民，其读者多数来自于是平民百姓，容易被广告所迷惑。借助这样受众面广的平台来发布广告，其宣传效果和作用可想而知；

　　第二，晚报类报纸与这类广告有过渊源。和一些地方电视台一样，有些晚报成为荐医卖药虚假广告和带有色情味广告的栖息地。晚报大多是省级日报主办的子报，日报为了维护自身在公众中的形象，很少刊登这类非正规的广告，这样，报社的经济效益受到一定的影响。于是，日报的创收希望就寄托到了自己旗下的晚报上，出现了日报要“面子”、晚报要“票子”的现象。晚报的经营压力较大，晚报一方面要维持自身生存，一方面还要给报业集团交钱，经营上的压力迫使它们铤而走险。况且，医疗广告作为晚报类报纸的强项，许多报社也惟恐失去这个“大客户”，只好违规开绿灯。

　　第三，夹报广告傍晚报不害晚报，一举又赢。由直接上晚报登广告到实行夹报广告，是一个不断发展进步的过程。过去，晚报上也曾刊登壮阳类广告，随着广告管理力度的不断加大，晚报也相对收敛一些，不大敢刊登太露骨太刺激的广告；从广告商来看，在晚报上直接刊登广告的费用很高，而且还受限制。而夹报广告既不用通过报社又能达到借用晚报的名气和发行渠道，达到同样的广告宣传目的，而且成本极低，据了解，夹报广告每印十万份费用不过几万元，再加上雇人的工钱，全部成本还不够在报上做同样规格广告的零头。深纠起来，夹报广告却与晚报无关。

　　国家工商总局广告司一相关负责人认为：“对于报纸的非法夹页广告，为了逃避执法部门的打击，不法广告商通常不断更换交易地点，隐蔽性极强。那些发放非法广告的‘游击队’也给工商部门的执法工作带来很大难度。因此，治理报纸非法夹页广告还需要全社会共同监督。”其实，“逃避执法部门的打击”，“更换交易地点”，“隐蔽性极强”，并非夹报广告商专有，所有违法广告都具有这种特性。在我看来，工商部门在广告监管上，仍然处于被动监管、坐阵指挥的状态，这样的管理意识和管理方式不改变，恐怕包括夹报广告在内的所有违法广告不会杜绝。

　　记者经过上网搜索，轻而易举地就找到了一家专营夹报广告的广告公司，通过以某保健品北京代理商的名义与其洽谈，摸清了夹报广告的底细；记者又在某印刷厂了解到了夹报广告的成本等问题。我想，如果工商部门少谈执法难度，也像记者一样，多做一些主动出击的工作，恐怕隐蔽性再强也难逃监管者的视线，可是，我们的工商部门有多少像记者这样下功夫摸底清查呢？如果真的这样较真，还会有那么多晚报向非法广告要“票子”的现象发生吗？事实上，不少晚报类报纸认清了工商部门广告管理的潜规则——法不责众，因而相互之间存在攀比的现象。

　　那边，一些地方电视台无视广电总局“禁播令”，丰胸减肥类电视购物节目照播不误的时候，这边，又爆出了北京某晚夹非法壮阳保健品广告的丑闻。这里，固然有媒体都的责任，然而，广告管理部门的责任到位了吗？我国有关法律不仅对广告的发布有着严格的规定，而且同时禁止并严惩各种淫秽印刷品的传播。在高举的法律利剑之下，这些无视道德，漠视法律的夹报广告竟然能无阻挡地登堂入室，难道广告管理部门除了强调“需要全社会共同监督”之外，自身就无能为力、无动于衷吗？