评论：“国际惯例”与“中国国情”忽悠了谁？(2)

　　啥是“中国国情”？价格上涨、银行收费等等都要与国际惯例接轨，但涉及到百姓生活的工资水平、医疗保障、电信收费、房价等种种不符合“国际标准”的情况，给老百姓的解释却是“要照顾中国国情”……

　　工资收入低于世界水平，是“中国国情”，按照国际上通用的方法——‘社会平均工资法’即月最低工资一般是月平均工资的40—60%的话，目前没有任何一个省份达到了这个

　　不能用“财产申报”制约贪污，是“中国国情”。在香港，任何政府雇员如果拥有与收入不相称的财产，而又无法给出合理解释，即属违法。官员财产申报制度是防止官员腐败的一个有效手段，也是不折不扣的“国际惯例”。然而，这项制度在我国却无法实行，理由是不符合“中国国情”。

　　医疗保障投入不足，是“中国国情”。世界卫生组织2002年统计表明，中国政府的公共投入为16%，而私有化程度很高的美国达44%，澳大利亚为66%，德国为82%，日本为85%，丹麦则高达87%。在医疗卫生筹资和公平性排名中，中国名列191个成员国的倒数第四。

　　银行服务跟不上，是“中国国情”。美国的银行，绝不会用“没办法”打发顾客，即使已经销户的顾客想要查询从前的账户记录时，也能刻尽周到。澳大利亚的银行，丢失了银行卡，打个电话在家等，银行自会把新卡寄来。

　　与国外相比，我国房价应该是多少？法国巴黎房地产的最低价格是最低工资的0.43倍，最高价格是最低工资的3.68倍。据此，我们可以估算出中国房产合理价位的上限。如北京规定的最低工资是580元/月，按照巴黎房价最高时期，北京房产的合理价位上限为最低工资的3.68倍，即2134元/平方米。

　　损害赔偿数额低，是“中国国情”。我国国内航班赔偿责任限额是40万元人民币。但按照国际惯例，无论承运人是否有过错，都要对旅客的死亡或者身体伤害承担10万（约合112万人民币）限额的赔偿责任。

　　公务员“三公”消费，是“中国国情”。一辆小小的公车，到今天为止，已经改了整整12年。不同的方案，不断的试点，结果公车不是改得越来越少，而是改得越来越多（采购量每年以20%递增）。没有哪个国家有这样多的公车，也没有出现没有公车，公务人员就无法办公的现象。我国经济发展水平低，公务人员收入低，这个理由完全不能成立！

　　电信收费何时才能“与国际接轨”？目前，世界上100多个国家都选择了手机单向收费模式。中国已在2001年成为世界上手机用户最多的国家，但电信资费至今仍由政府定价。据了解，我国固定电话月租费、通话费，移动电话月租费、通话费、漫游费等，还都是多年前原邮电部规定的价格。

　　如何让“惯例”与“国情”不再是牟利借口？到底什么时候该讲“国际惯例”，什么时候该讲“中国国情”？而这一选择到底该由谁说了算？如果我们没有一个保护民众利益的机制，那么，让国情和惯例为利益而代言，就难以避免……

　　正确认识“中国国情”和“国际惯例”，我国目前的确仍然处于社会主义初级阶段，经济发展还不平衡，不可能事事与发达国家看齐，与国际接轨。但是，中国国情不是我们不改变一些不合理制度的借口。事实上，很多以国情特殊的理由存在的现象，在世界上恐怕都是绝无仅有的。

　　以《反垄断法》制约垄断集团博弈。 今天，“接轨”还是“国情”，已成为不同利益主体博弈的对象。油价接轨中，是超大石油企业和政府有关部门。信用卡收费中，则是银行和银联。这些利益主体，几乎都是大型垄断集团。

　　面对越来越霸道的垄断，在《反垄断法》和专门的反垄断机制尚未出现时，消费者难以得到足够的保护。

　　一切以人民的利益为根本，这应是一个人民政府制定制度和政策的目的！

　　看国家经济是否发展，人民的生活水平也是主要衡量标准之一。因而，国家政策出台之前，先要分析一下这个政策是对哪个群体有利。制定政策必须从维护和谋取人民群众的利益出发，不能从部门利益出发，更不能屈从于垄断集团的利益。