保留一定比例非空调公交车

　　无人售票车高峰时段不高效怎么办？郊区市民出行成本高谁来管？地面公交准点率如何提升？抓住这一个个事关百姓出行的问题，今年夏天，上海市政协公交专项视察组作了两个月认真调研。

　　200多人次的政协委员和民主党派人士通过召开座谈会、网上交流、调查问卷、深入实地随机视察的调研方式，为上海公交把脉，指出公交线网布局不均衡、无人售票车服务水

　　无人售票车从实际出发

　　为减员增效，本市许多公交线路推行无人售票车、单门上下客。遇到上下班高峰，车辆停站时间长，司机既要开车报站又要关注乘客投币和上下客的安全，存在隐患不少，也不利于对老弱病残提供服务和接受乘客的问询。委员建议：客流量大的线路和重点线路要从实际出发，可考虑恢复专人售票，以减轻司机负担，提升服务质量，保障交通安全高效。

　　保留一定比例非空调车

　　上海现有公交车辆18000余辆，其中空调车8000余辆，占总数的44%。针对部分公交线路空调车比例过高的情况，一位老劳模在座谈时为部分中低收入人群代言：公交线路应当尽可能保留一定比例的非空调车，别让一些老人和低收入人群在车站上苦苦守候。委员建议：借鉴国外做法，设置不同档次、不同收费的公交车，满足不同市民的需求。

　　整合资源优化公交线网

　　政协委员在徐家汇地区实地视察时，在某个狭窄路段的公交站点拍到14个公交站牌。公交线网冷热不均。内环以内的主干道上，重复线路过多，形成“热线”，公交运能浪费、道路拥堵；偏僻地区缺少公交，形成冷线，如顾村、江桥等配套商品房基地建成后，公交配套难以跟上，居民投诉居高不下。委员建议：调整优化现有公交网络，对目前的43家公交企业实行适度市场归并，整合资源，调整“热线”上过多重复的公交线路；优先安排大型居住区、重大商品房基地等处的公交设施及营运线路配套，做到同步规划、同步交付使用。

　　构建城乡一体化公交网

　　在对奉贤区的随机视察中，一位区政协委员介绍：他从上师大到奉贤，票价从以前的每天14元上涨到22元，每月支出484元，占月收入的1/4。郊区和市郊动迁安置基地的居民出行路程长、换乘多，对公交票价、出行成本非常敏感。委员建议：适当控制和调整市区连接郊区的长途汽车票价，特别是从市郊大型动迁安置基地进入市区的公交线路票价；充分发挥“一卡通”优势，实行“换乘折扣”、“多乘优惠”等多种措施。

　　委员们还针对目前公交企业负担过重，司售人员薪资较低的状况提出建议：本市应建立公交发展专项基金，对公交企业实行税收优惠政策，对具有社会福利性质的公益性服务，应明确由政府购买或采取其他妥善方法进行补偿，以减轻公交企业负担，同时采取措施提高公交司售人员的收入，以稳定队伍。

　　本报记者俞剑