山东省枣庄市山亭区创新农村基层党建工作侧记

　　近年来，山东省枣庄市山亭区应对农村工作的新形势，建立民主议政日制度、党员奉献联动中心，开展党组织、党员“双爱”活动，使基层组织工作水平和党员致富带富能力得到了提升。

　　“民主议政”促和谐

　　从去年7月起，山亭区规定每月8日为农村民主议政日，这一天，由村党支部组织党员干部集中学习党的惠民政策，收看远程教育节目，议定重点问题，研究解决措施，讨论村务公开事项。并把所定议题提交村民代表会议讨论，同时听取村民代表对村务、财务等重大事项的意见建议。今年8月8日上午9点，山亭区徐庄镇乔山村“民主议政日”活动按规定时间举行。虽然26名党员和村民代表中有半数以上在外务工经商跑运输，但除一人请假外，其余人员都早早来到村委会议室。

　　在当日的民主议政日活动中，乔山村原来确定投资10多万元，硬化4100平方米的养殖小区，但硬化到2500平方米就停下了，这成了本次议政的焦点，村支书邢学军解释：近期降雨频繁，强行硬化保证不了质量，并向代表们详细说明了建设情况和投资构成。65岁的老党员褚庆连说：“听书记这么一说，大伙儿心里就亮堂了！”

　　“民主议政日”实行一年来，干部作风有了很大转变，干群关系明显改善。今年上半年，农村来信来访比去年同期下降34·4％。同时促进了农村经济发展，全区有85％的村通过民主议政重新修订了发展规划，新上种养加致富项目1400余个。

　　“双爱活动”暖人心

　　由于多种原因，山亭还有少数农村党员没有脱贫致富。为此，该区广泛深入开展了“党组织爱党员，党员爱党组织”的“双爱”活动，以加强和改进新形势下的农村党建工作。他们在落实党员各项权利、义务的同时，制定了“党员生病住院必访，遇天灾人祸必访，思想情绪波动时必访”的关心党员疾苦制度。同时，强化农村党员致富的培训，组织党员组建各类专业协会、经济合作社、股份公司等，去年全区共建立各种党员农业技协和各类经济联合体200多个。为改善农村党员的创业条件，该区还建立了“党员关爱扶助基金”，采取“从党费中拨一点，社会上筹一点，党员大户捐一点”的办法，为农村贫困党员提供生产资金支持。如今已惠及1500多名党员。在此基础上，党组织强化党员的帮带作用，引导先富起来的党员把自己的致富理念、技术、门路传授给其他党员。目前，山亭区已有千名农民党员带头创办领办或承办了种养和加工项目，75％的农村党员成为致富能手。党员先进性、荣誉感的增强，又增加了群众对党组织的向往。今年全区有600多名农民向党组织递交了入党申请书。

　　“联动奉献”帮民富

　　山亭区在开展“民主议政日、双爱活动”的同时，着手建立了由“实用技术指导、项目信息推介、人力流动帮促、卫生保健服务”等8个服务队组成的“党员奉献联动中心”，面向农村农民积极服务。

　　他们以区乡农业科技服务站为依托，各乡镇都开通全天候的“农技110”服务热线，由相关专家和科技人员轮流“坐诊”；以区乡卫生院为依托，利用便民大集等方式，各乡镇卫生部门送医下乡，与农民面对面，把党员干部推向服务“三农”的前沿；以区乡劳动保障部门为依托，发挥远教中心、镇党校的优势，加强对外出务工农民的“再培训”工作，开展党员“1＋Ｘ帮带”活动，扩大能人党员、技术党员、党员大户反哺农民的层面。城头镇西城头村农民在该村党员大户的帮带下，发展豆制品加工、机械制造，大多数农户住上了小洋楼。如今在山亭区，孤寡老人、残疾人就医更加方便了，因为党员送医下乡服务队每隔一段时间都会登门帮他们会诊。同时，外出务工的农民也多了一重“技工”身份，农村远程教育让他们有了一技之长，每到一处都成为当地企业争聘的对象。党员奉献联动中心让山亭区农业活力倍增，农村更加富裕。今年1—6月份，全区农业总产值达到3·42亿元，农民人均现金收入达到1442元。（本文仅供经验交流，只代表作者个人观点，不代表人民网观点）