评论：举债建楼逼租，政府利益与公益的较量

　　据新华社近日报道，陕西省延长县郑庄镇人民政府只有40名干部，却于2002年举债建起一座办公大楼，办公室超过80间，至今近一半房间闲置无用，并有120万元工程款没有还清。为了偿还欠款，郑庄镇于2005年9月与所属的13个村签协议，要求每个村在镇政府租一间房作为“办事处”，租金10万元。据了解，目前延长县12个乡镇、1个社区管委会总负债近2000万元。2003年以来，全县乡镇新增负债项目中，政府机关基建费用首当其冲。

　　“逼各行政村来租”？真是闻所未闻，这也恐怕是这条新闻的价值所在。不过，笔者认为，它与其他地方政府举债建豪华办公楼、用公款大吃大喝、超标买豪华轿车的例子并没有什么不同，反映的都是财政约束不力，政府利益凌驾于公益之上！

　　目前延长县12个乡镇、1个社区管委会总负债近2000万元，而负如此沉重的债务的原因，不是用于教育拨款，不是给教师发工资，不是救助困难家庭，不是给村民缴纳医疗保险，更不是扶持有生命力的经济项目，治理混乱的交通，而是用于政府机关基建！不可思议的同时，不得不承认，这样的政府部门早已经丧失了提供公共品的职能。

　　这绝不是凭空之词！公众纳税是为了获得某种公共品，如果硬要说郑庄镇举债盖的办公大楼是公众需要的公共品的话，这种公共品能够满足公众的居住需求，还是能为他们提供某种公共服务？都不能！盖办公大楼使财政亏空的事实表明，它只能给公众增加负担！

　　据说，200年郑庄镇决定盖办公大楼时，时任领导是为了破解群众的守旧思想，起个示范作用。此说可谓无稽之谈！一则盖办公大楼和公众盖新房的资金来源不同，根本就不具有可比性，示范作用从何谈起？二则破解群众守旧思想也不是政府机关盖座大楼就行的，要想真正起示范作用，为何不去积极扶持那些思想比较开明的住户，让他们去带动更多的民众呢？可见“示范作用”不过是郑庄镇举债大搞政府机关基建的借口，真正的目的恐怕是所谓的“改善办公环境”吧？

　　如果在财政预算之内，财政能力允许，改善政府部门的办公环境，以更好地为公众服务也无可厚非，但关键是，郑庄镇220万元的基建花费，远远超出了财政预算，根本就没有负担能力，而且建的楼远远超出了实际需要，最后不得不落得个在财政支出之外，还要百姓买单的结局。不客气地说，这就是视公众的利益于不顾，将政府部门的利益远远凌驾于公众利益之上！

　　政府举债建楼逼租，是一场政府利益与公益的较量，它直接体现了政府以何为本，政府的职能是为谁谋利益。郑庄镇乃至延长县政府的做法为地方政府敲响了警钟。