县域经济发展力破“人才困局”

　　本报讯（记者 黄勇） 国家统计局刚刚公布的2006年全国百强县中，江苏昆山、张家港、江阴、常熟、武进、太仓、吴江等7个县级市入选前十强。县域经济再次成为江苏发展的强大“发动机”。

　　然而江苏省人才工作领导小组最近的一项摸底调查表明，相对于城市人才队伍建设，全省县域人才队伍更为明显地存在着人才总量不足、结构不优、素质不高等问题，特别是

　　海门重金引才“一石三鸟”

　　人才投入不足，是江苏县域人才面临窘境的主要原因。在苏北地区，由于财力不足难以大规模增加投入，不仅人才引不进，而且还大量流失。

　　经济比较发达的一些县市重视起人才问题，不断加大投入力度改善引才环境。例如海门市不惜重金，资助企业引进人才：每年拿出200万元专项资金，对硕士生、博士生每人每月分别补贴1000元、3000元；对带技术或项目来的紧缺性人才，还提供面积120平方米左右的住房，3年内免费居住，期满后优惠出售；多方筹集资金3000多万元建起专家花园别墅，并用专车为家住上海的科技人才提供免费接送。这不但营造了“亲商”的投资环境，又引来了人才“孔雀东南飞”，促进了本地经济发展，可谓“一石三鸟”。

　　“绿色通道”消除引才障碍

　　为消除障碍让人才引进走上“绿色通道”，很多县市进行了积极创新和探索。武进市与深圳清华大学研究院合作兴建教育学院，在大学城设立了“武进人才工作站”，根据全区经济发展目标和产业结构调整需求组织各类校地人才、科技对接活动。另一方面，鼓励企业前期加入高校、科研院所的科研开发，鼓励高校、科研院所加入企业的生产经营，克服长期存在的“研产脱节”、“学企分离”的弊病。昆山市建设了劳动力市场、人才市场、毕业生市场贯通一体的“昆山市人力资源市场”，构建政府投入为主、用人单位和个人合理分担的多元化投入机制等多种方式，营造了集聚人才的良好环境。

　　南、北、中培育人才各有侧重

　　传统产业人才多，高新技术产业人才少；科教文卫系统人才多，企业技术人才少；一般性人才多，高层次人才特别是创新创业人才少。目前江苏县域经济发展中的人才供需结构性矛盾，已制约到全省县域经济结构社会的协调发展。

　　根据省委组织部的要求，今后，苏南将以培育创新创业人才为重点，加快推进人才国际化进程，促进科技创新，提升苏南国际竞争力；苏中将以培育先进制造业人才为重点，加大沿江开发力度，推进苏中快速崛起；苏北将以稳定用好现有人才为重点，积极承载发达地区资本、技术、人才转移，加快苏北振兴步伐。三大地区各有人才发展重点，力破县域经济发展“人才困局”。