400亿美元“垃圾”市场亟待开发

　　据新华社北京9月19日电从世界范围来看，再生资源产业是目前发展最快的新兴产业；从我国来讲，再生资源产业体系现已初步建立，巨大市场正亟待开发。

　　400亿美元市场等待开发

　　在国际上有一种说法，再生资源是21世纪唯一增长的资源，再生资源产业是全世界

　　从世界范围来看，再生资源产业的产值每年可以达到6000亿美元，其中美国达1100亿美元，日本达350亿美元，而我国每年可以回收利用但没有回收利用的再生资源价值达350亿美元至400亿美元。

　　“很多国家的再生资源产业产值已经超过了原来被认为是发达标志的一些支柱产业的产值，该产业完全可以与原生金属产业竞争，我们应该花更大的力量去发展这一产业。”中国工程院院士左铁镛说。

　　资料显示，再生资源产业是劳动密集型产业，拆卸、分类的相关工作都是由熟练工人手工完成的，每增加1万吨进口再生资源就可增加就业1000人。北京的再生资源行业就解决了20万四川、河南收集大军以及200万河北加工队伍的就业。

　　立法缺失成为“软肋”

　　近几年，围绕我国垃圾分类的问题一直争论不断，有些人认为设置分类垃圾桶似乎成了“纸上谈兵”。没有正确的垃圾分类、再生资源回收，发展再生资源产业也就成了“巧妇难为无米之炊”。

　　相关专家表示，这一问题的解决，靠回收人员、公民素质的提高只是一个方面，相关法规政策的支持也很重要。

　　中国工程院院士李东英建议，建立促进循环经济发展的相关法规和政策应分层次：关于能源利用的管理规范、循环企业的标准等，这属于头等立法；其次就是行业立法，例如垃圾必须要分类、容器和包装一定要循环使用等；还有专业立法，比如汽车报废的处理、家用电器的循环利用等。

　　企业之中期盼“头羊”

　　多年来，我国各大城市出现了数以千万的回收大军，江苏、浙江一带一个县就有上百家废品回收企业，他们可以将社区废品回收站以及垃圾站扒拉得“寸铁不剩”。

　　再生资源产业涉及到冶金、化工、机械、纺织、造纸、环保等众多领域，具有专业性强、涉及面广以及二次原料的质量和数量难以界定和计算等特点，这就要求企业具有较强的技术水平和较大的经营规模。

　　左铁镛建议，应积极引导再生资源企业打破地区、部门界限，搞跨地区、跨部门的企业兼并重组改造，争取在全国范围内形成几家规模较大、技术水平较高、竞争较强的再生资源企业和企业集团。