和谐之花绽放威海

　　一块小小的牌匾，让威海众多企业“梦寐以求”。虽然它并不起眼，却在打工者心目中占有很重的分量。

　　这块牌匾名为“劳动关系和谐企业”，是威海市的创新之举，被评上的企业无不把它挂在厂区门口最显眼的位置。

　　小牌匾折射大问题，威海的经验正在全国推广。

　　这缘于去年初一次涉及50多家企业的调查。有关报告显示，在这50多家企业中，有的企业不签劳动合同，或只签短期合同，致使劳动关系脆弱，职工队伍不稳；有的职工工资与企业效益增长不同步，职工长期加班加点，个别月份加班竟达100小时以上；有的拖欠社会保险费或压低缴费基数；还有部分外资企业、私营企业拒绝建立工会组织等，由此引发的劳动争议日渐增多。

　　2005年初，威海在全市范围启动创建“劳动关系和谐企业”活动，分3个星级评定企业劳动关系和谐程度，活动重点放在外资企业、私营企业和改制企业，意在新时期创建一种新型劳动关系，把传统的雇佣关系，发展为以股权激励为核心、多种激励形式为纽带的关系；把以管理约束为手段维系的劳动关系，发展为以企业远景维系的劳动关系。

　　一星级“劳动关系和谐企业”的标准，有依法用工、民主管理制度健全、分配制度明确、生产生活安全有保障、劳资矛盾处理有机制等8条，二星级、三星级和谐企业在上一级标准上要求更高更严，比如职工工资，一二三星级分别要求“高于当地最低工资标准并随企业发展逐步增长”、“随企业发展和效益增长逐年提高；增长幅度不低于政府公布的工资增长指导线”、“随企业效益逐年增长，增长幅度高于政府公布的工资增长指导线；职工平均工资高于当地职工平均工资的50％以上”。

　　他们制定了严格的审查考核程序，通过企业自查、职代会或全体职工无记名投票通过、市总工会深入实地考察等程序，去年底命名表彰了23家三星级、43家二星级和200家一星级“劳动关系和谐企业”。对命名的劳动关系和谐企业实行动态管理，不搞终身制。命名后出现严重亏损、拖欠职工工资、发生重大伤亡事故和对社会稳定造成影响的群体性事件、不签订劳动合同和集体合同的，取消和谐企业称号。威海是我省较为发达的地区，全市1.4万家工业企业中，外资企业占40%，改制或民营企业占50%，国有企业职工仅占职工总数的不足10%，新型经济组织、新型社会组织大量涌现，企业劳动关系呈多样化、脆弱化状态。由于企业工资水平低，留不住人才，招不到工人的现象日趋显现。一个广为流传的例子是，有一家企业年初招收了2000农民工，年底走了一半。春节前十辆大客送人回家，春节后再去接时，客车又空了一半。这并不是个别现象。

　　在这种背景下，颇具美誉度的“和谐牌”在企业和打工者心目中的分量可想而知。特别是威海的许多企业都是出口创汇型，劳动关系的和谐程度直接关系到企业在国外的名声，真不敢小视。也正是看准了这一点，威海市通过新闻媒体等多种手段广造舆论，让市民和进城务工人员都知道，门口没有“和谐牌”的，诚信度差，社会责任感不强，打工时要尽量避开。

　　市总工会主席李文俊对记者说：“我们就是要在社会上造成这么一种氛围，如果不是星级企业，就让你在市场上招不起工！”

　　于是，为了这块小小的“和谐牌”，一些把职工的民主权挂在“空挡”的企业动了真格。威海工友集团由于长期用工不规范，厂内3000多名职工，有6种不同身份(镇办工、招聘工、农民工、厂内工、厂内临时工、季节工)，收入五花八门，职工无心创业。为了赢得“和谐牌”，工友集团去年拿出1700多万元，与700多名职工签订劳动合同，缴纳了“五金”，使6种不同身份的职工统一了身份。

　　企业是社会的细胞，企业和谐是社会和谐的基础。威海通过开展“劳动关系和谐企业”创建活动，形成了较为有效的劳资矛盾疏导机制，职工集体上访、劳动争议案件和职工自动离职等均有较大幅度下降。