评论：毒食之祸根在违法的不受惩罚性

　　□张晓涛（江苏省社会科学院法学研究所）

　　有着50年历史的江苏南通白蒲黄酒有限公司，于2003年用万余吨陈化粮大米酿造黄酒，共计酿造了24000吨黄酒，占该厂全年生产量的80%，按照一斤酒装一瓶的量来计算，可装4800万瓶黄酒。几年来，这批数量巨大的黄酒已被销售一空。有少数知情的消费者实在忍无可忍，他们希望能够找到4800万瓶陈化粮黄酒的证据，同时寻找那些当年购买或饮用这批

　　（9月18日《现代快报》）

　　在黄酒酿造行业，每个企业都知道陈化粮不可以酿酒。因为陈化粮是存储期在3年以上的粮食，黄曲霉素严重超标，黄曲霉素B1的毒性是氰化钾的10倍、敌敌畏的100倍，其致癌所需时间最短仅为24周，对人体的肝脏和肾脏具有很大的危害。但是，白蒲黄酒厂不仅酿造了巨量的黄酒，还销售一空，而所受的处罚仅仅是被南通市如皋工商行政管理局罚款40万元了事，至今，主要责任人仍逍遥法外。

　　在笔者看来，中国的食品安全漏洞百出，实在也在情理之中。由于使用了超低价的陈化粮做原料，即使以一瓶黄酒仅获一毛钱的菲薄之利计算，白蒲黄酒厂也可获利480万元，但是罚款只有区区40万元，这笔帐谁不会算？对食品生产者而言，作奸犯科代价小而获利大，“劣币”驱逐“良币”应是必然，而生产者的良心在高额利润的引诱下逐渐沉沦。

　　因此笔者认为，“违法的不受惩罚性”才是毒食之祸愈演愈烈的主要原因。假设白蒲黄酒厂的违法所得被没收殆尽，主要责任人被追究刑事责任，试问，还有多少黄酒厂胆敢再酿陈化粮黄酒？

　　事实上，我们不是没有关于食品安全的法律，《刑法》第140条和第143条就明确规定：生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额5万元以上；生产、销售不符合卫生标准的食品，对人体健康造成严重危害的，应承担刑事责任。我们也有《食品卫生法》，还有相关配套法规规章。但是长期以来，因为生产、制造、销售有毒食品而承担刑事责任的，又有几人？

　　毒食之祸猛于虎。笔者希望，针对食品安全的积重难返，立法应趋严趋紧；政府执法从严，罚要罚得制假、售假者心痛；而司法也应从重，与制假、售假有关的责任人员，情节严重者承担刑事责任。如果违法要付出高昂的代价，高昂到违法者不能承受的地步，那么，毒食之祸自然会得到有效控制。