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给“双限房”一个清晰名分


http://www.sina.com.cn 2006年09月20日07:29 大众网-大众日报

  “住房销售价格不得超过1800元/平方米,小区内90平方米以下户型比例不得低于90%”——18日,珠海市国土资源局挂牌出让的一块地有此强制性要求。据了解,这是自今年房地产新政“国六条”颁行以来,珠海市首次推出的“双限(限户型、限房价)”地块,以“双限房”平抑房价。(9月19日《珠江晚报》)

  安居才能乐业。平抑房价,民众呼声强烈,国家政策“组合拳”不断,先有国六条

,然后有国六条细则,以及土地出让金转让制度、土地监察制度、限制外资准入、二手房交易个税征收、落实新建住房结构比例要求、整顿房地产市场秩序等文件。珠海首推的“双限”地块,就是落实国家政策的具体办法。虽然以社会公平为出发点的“双限”地块面积不大,但信号很明确,那就是政府对房价的重视和调控房地产市场的决心。笔者相信,只要地方政府有决心,“双限”不难达到。但此“双限”并非目标,只是平抑房价的一个途径。人们最为关心的,不是能否“双限”,而是“双限”能否抑制房价。目前看,“双限房”的性质问题,是实施“双限”政策遇到的最大麻烦。

  限户型与限房价的“双限房”,是属于什么性质的房子?有人认为,“双限房”就是具有市场意义的普通商品房;还有一些人认为,“双限房”享受一定的政府优惠,其销售不是面向全部消费者,而是面向一部分特定的社会群体,是具有一定社会福利性质的特殊房子。由于政策的模糊性和不确定性,不同的人对“双限房”的认识迥然。

  “双限房”性质模糊,由此衍生了一系列其他问题。最为突出的,一个是“双限房”的供给问题,定价是供给的核心;一个是“双限房”的分配问题,公平合理是核心。以定价为例,如果政府所“限”的价格高于或相当于同类商品房,此“限”肯定不会平抑房价,甚至可能抬高房价。今年8月份,广州首个“双限房”入市,限价6000元/平方米,而周边住宅市场均价也不到5000元/平方米,“双限房”的“抬价”闹剧之说便由此而起。而要“双限房”充分发挥抑制房价的作用,政府所“限”的价格就必须低于同类商品房,如此,又必然会出现需求远远大于供给的情况,在购买人资格的确定等分配环节上,很可能出现分配不公、寻租等问题。可以说,这两个方面问题都有很高的技术难度,都面临很多市场困难。

  “双限房”究竟是啥房,制定“规则”的政府部门不该在此失声,应以明确的态度给开发商和百姓以明确的信息导向,进而有利于解决其他问题。在性质、建设、供应量、限价幅度、监管等问题没有明晰前,贸然推行“双限房”意义不大,到头来也许既不能减缓、控制房地产价格的飙升,还制造了新的寻租空间,加剧了社会不公。


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