百姓当考官 政府来解题

　　江苏省常州市在推进法治建设中，始终坚持把解决老百姓关心的热点、难点问题作为工作的重点，把人民满意不满意、拥护不拥护、支持不支持作为建设法治常州的根本前提，着力建设让人民群众满意的法治常州。

　　2001年以来，常州市连续5年实现刑事案件发案下降，未发生在全省有影响的重特大刑事案件，刑事案件破案率历年高于全省平均数；平安社区创安覆盖面达100%，达标率为9

　　问计于民倾听群众呼声

　　从2003年以来，常州市已连续3年开展“评议机关”活动，征集社会各界和广大群众对市级机关工作的意见建议。在去年的机关评议中，市级机关总体满意率达95.85%，97%的参评单位综合满意度都有所提高。今年7月，常州市依法治市领导小组办公室在市及所辖7个市、区中组织开展了“法治常州建设情况万人问卷调查活动”。发放调查问卷10359份，征得老百姓对城市管理、社会治安、环境保护、教育收费等方面意见和建议2000多条，其中涉及群众切身利益的700多条。

　　从2004年以来，常州市在新闻媒体开设了《政风热线》和《创优在行动》栏目，面对面倾听群众呼声，解答百姓问题。至今已有70个单位和部门的党政主要领导走进电台直播间，解答群众提出的问题，共受理群众咨询投诉1585件，实实在在地解决了一批群众反映强烈的突出问题，办结率达95.3%。

　　公开承诺接受社会监督

　　常州市把建设“法治江苏合格县(市、区)”活动作为法治建设的平台和抓手，强化工作的组织、协调、指导，同时通过设立监督点(信箱)、作出公开承诺等，接受群众评议和社会监督。

　　常州旅游业近日推出旅行社、旅游饭店、旅游区(点)、旅游车(船)单位、旅游商品单位、导游员等六大诚信公约，以实实在在的举措维护消费者权益。市建设局推出“六制一体”的工作机制，即首问负责制、限时办结制、社会监督制、监督核查制、奖励惩罚制、责任追究制，要求最先接待群众办事、咨询、来访的工作人员负有解答、办理和引导办理的责任，对用水、用气申请答复办理，市政道路、供气供水及排水管道等公用设施损坏修复等都严格规定办理时限。自去年4月以来，该系统共收到各类投诉35000件，处理率100%。

　　目前，全市有47个政府部门设立了部门网站，全市设有各类网上投诉、咨询信箱80个，共收到群众网上来信155410件。为加强监督，常州市还专门聘请了来自社会各界的100名特邀监督员，同时在7个辖市区分别设立监督点，形成点面结合的网络体系。

　　突出重点破解难点热点

　　在法治建设中，常州市以推行行政执法责任制为抓手，开展以建设“法治、诚信、高效、双赢”为内涵的法治政府行动，在市级机关中开展以“创优环境兴常州、改进服务促发展”为主题的作风建设专项行动。全市各级行政复议机关共受理复议申请336件，审结322件，有效保障了行政相对人的合法权益。针对医药行业群众反响强烈的问题，今年前5个月，该市多部门联合执法开展打击非法行医行动，共查处无证行医81处、查处无资质行医人数51名、查处未变更注册人数6名、查处未按规范消毒的机构11家，行政处罚64起。针对人民群众关心、社会关注的企业排污、环境保护等问题，常州市把实施“清水工程”列入市政府为民办实事工程之一，对23条河道相关排污口分工巡查，及时发现处理异常情况，受到了群众的普遍欢迎。针对近年来社会上存在的制假售假、侵犯知识产权案件比较突出的现象，市检察院及时组织开展了“打击制假售假、侵犯知识产权立案监督专项行动”，查处了一批大要案件，有效地促进了公司和企业依法经营。针对“执行难”问题，今年3月以来，全市清理“以涉及特困群体为申请人”等六类重点案件836件，已全部执结，此外还清理了历史积案1326件，均居全省第一。市、区两级政府还拨付3470万元专款作为执行救济专项基金，及时保障生活特别困难的权利人。