评论：中国的商业环境怎么了?

　　沈开艳作品集2006年9月6日，由世界银行和国际金融公司联合发布的《2007年全球商业环境报告》正式出台。在这一报告中，中国的商业环境改革位居全球175个国家的第4位，但商业环境综合指标排名却仅列第93位。

　　这里我们看到了一个经济改革突飞猛进，取得巨大成就的中国，同时也看到了一个投资环境和企业家生存环境仍然不尽人意的中国。

　　虽然在过去的一年中，中国因为出台了多项重大法律法规和机构改革措施，如加快了企业登记注册程序，加强了对投资者的保护，简化了跨境贸易的繁琐手续，建立了消费者征信系统等，使得商业环境改革的步伐大大加快，走在了世界的前列。但为什么正当我们因为吸引了大量外资而对中国的投资环境沾沾自喜的时候，国际权威机构对中国整体商业环境的评价仍然如此之低呢？这里有几个问题值得引起注意。

　　一是政府相对注重对企业的法规限制，而忽视对企业的放水养鱼。在中国申请一家企业要经过13道步骤，花费35天时间和相当于人均年收入9.3%的成本，还必须筹集相当于人均年收入2.1倍的初始资本金，而在澳大利亚和加拿大，这个过程仅需要2-3天。这说明了在中国，企业成长、发展的制度性障碍还是相当严重的。许多投资者感叹：成立一家企业真难，经营一家企业真累，维持一家企业真苦。这是中国在“新企业建立”排名第128位，“行业经营许可”排名第153位，“信贷获取”排名第101位的必然结果。

　　二是过分注重吸收外国资本，较少关注民间资本的培育。在吸引投资方面，政府总是存在这样一种倾向：把引进外资作为政策目标的重要方面，甚至作为彰显政绩的重要内容，而对民间资本的培育则关心甚少。无论是在政策优惠方面，还是在审批程序方面，无论是在市场准入方面，还是在投资领域方面，无不向外资倾斜，这种不平等的竞争机制和不公正的投资待遇是损害自由和谐的商业环境的最重要方面。

　　三是比较注重慈善层面的救助，轻视对个人创新能力和创业机会的培育。在中国，失业人口和贫困人口都很多。为了缓解失业的压力和帮助穷人，政府往往会采取给予低保补贴、慈善救助等社会福利措施，这些措施固然很必需，但对于失业和贫困人口而言，更需要的是创造就业机会、靠创业自救。但我们的政策在提供创业机会、激发创业热情、发挥创业潜能方面往往很欠缺，比如最低注册资本的要求实际上是对穷人的歧视，剥夺了他们的创业机会，过于繁琐的用工制度也反而会使失业率居高不下。

　　中国商业环境的改善在取得成绩的同时，确实还存在许多问题，发现问题，并从根本上解决问题，中国的投资环境、创业环境、商务环境才会更自由、更和谐、更完美。