□李伟成
日前，《广东省法制宣传教育条例（草案修改稿）》提交省十届人大常委会第二十七次会议审议。其第十二条规定，教育行政部门应当将法制教育的内容列入教学大纲，要做到有计划、有教材、有教员、有课时；此外，该条例还提出，要把在中小学聘请兼职法制副校长的做法“以立法的形式固定下来”。（据9月22日《信息时报》）
提出要在中小学聘任兼职法制副校长，这表明了有关部门对青少年法制教育态度是积极的。但是，学校教育本身也有一套包含法制教育在内的完整的德育体系，有专职的专业人员予以实施，而且对遵纪守法的课程内容也有明确的教学目标，并要求教师把有关内容渗透到教学活动中，其重视程度不可谓不高，力度不可谓不足。现在硬性要求各学校要聘请兼职法制副校长，绕开已经存在的学校德育系统另起炉灶，实有画蛇添足之嫌。
从不少聘请了法制副校长的学校反馈得来的情况看，该项“广东首创”其实存在着一定的局限性和潜伏着极大的矛盾。兼职法制副校长往往是派出所的警员，他们长于执法而疏于教育，他们宣讲的法制课常常流于感性经验呈现，容易将学生的兴奋点引向对案件的高度关注，而缺乏引导学生认识隐藏于事实之中内在规律的功力。另外，当前社会治安形势仍十分严峻，警力不足乃不争之事实，每个派出所辖内有好几所中小学，要他们派出若干警员担任法制副校长，任务加重了，目标复杂化，耗费了本来就捉襟见肘的警力。繁重的警务常常令“兼职”变成“鸡肋”，“兼职”工作也往往虎头蛇尾，轰轰烈烈开场，无声无息收尾，一阵风过去，法制教育的重担仍然由学校扛在身上。
近年来，在社会各界对教育提出的建议中，不少意见动辄要求写入大纲、编写教材、增加课时，不利于学校教育原有的运作系统，也加重了学校特别是学生的负担。现在不管做什么工作，大家都喜欢说“从娃娃抓起”，殊不知却把学校和娃娃抓得“哇哇叫”。
（紫／编制）
