广州老城区空心化求解决良策　注重优化提升

　　■舍旧建新是急功近利

　　■滥拆骑楼教训不能再犯

　　■新规划酝酿“优化提升”

　　本报今天消息记者蒋铮，通讯员董福强、冯卫南，实习生陈璇报道：未来10多年，广州新的城市总体规划将不再提“东进、西联、南拓、北优”，转而“优化与提升”，将对新区、旧区的每一块土地精雕细琢……今早，《新一轮广州城市总体规划前期研究报告》引起国内外规划专家热烈讨论。

　　近年，广州大力拉开城市格局，但也带来一些令人不快的变化：新区配套跟不上，组团联系不够密。新区学校、体育馆等公共设施缺位，市民不甚方便。与此同时，老城区空心化明显，“空挂户”大量涌现，老房子纷纷变作出租屋，治安卫生消防堪虞，老城区商业气氛变淡，交通设施建设和更新缓慢。

　　“新一轮总体规划”涵盖今后10多年，广州旧城、新城应该如何发展？不少规划专家接受本报记者采访，指点迷津———

　　旧城可“空心”新城要“综合”

　　北京清华城市规划设计研究院详细规划所所长恽爽认为，广州旧城改造应适当“空心”，将原来过于密集的人口疏散出去。

　　由于旧城区居民密集度高，拆迁难，城市发展往往会先建新城，把旧城区的人吸引过去，以减少旧城拆迁的成本。而旧城区抽空后，则能更多地改造成公共设施、加建绿地，还市民一个舒朗空间。

　　中国城市规划设计研究院的孙娟提出，她赞成“多中心化”模式，在旧城外围建设新城。而新城承担的功能，应该是综合的，生活、工作都能保障，这样才能更有活力。

　　旧城改造不能只看“投入产出比”

　　来自山东的规划专家白梅则指出，旧城改造不能光看“投入产出比”。同样的资金投入，新城是“一张白纸好作画”，产出肯定比旧城高，但不能因此就忽视旧城。她认为，国内不少城市都犯有忽视旧城的毛病，一是因为政府的财力有限，二是急功近利，因为新城区的建设能够更快更有效地看到成绩。她强调，政府应该特别花精力、财力来投资旧城。

　　骑楼是广州特色不能滥拆

　　上海复旦规划建筑设计研究院规划所所长金勇认为，城市的地域规模扩大了，不等于城市的空间质量就被同步优化。老城区不“升级”，就急于拓展新城，会使两者失去平衡，造成“外强中空”。

　　目前，广州的发展重点是“局域设计”，在总体城市设计方面，还有待加强。希望政府对广州的地理文化、人文景观等进行研究，让人文、社会、历史、地理等专家参与进来，找出广州的真正特色。

　　城市不能“千城一面”，广州过去拆除的一批骑楼，恰恰是城市的“特点”，将来不能再犯这样的错误。清华大学建筑学院博士后郭湘闽表示，城市发展，最重要是明确自身的定位，要将城市特色摆在一个很高的位置上，拒绝眼前经济利益的诱惑。

　　香港和广州的地理位置接近，人文环境也相似，但由于有不同的历史背景，广州的发展不能照搬香港经验。

　　（紫／编制）