中国城市建设应避免“膨化症”

　　城市居住用地平均高出国际近5个百分点——

　　新华社广州9月23日电（记者 钟玉明 孔博）耕地锐减、湿地萎缩甚至消失、生态失衡……这些都是城市规模迅速扩张造成的后果。正在广州参加2006中国规划年会的专家们呼吁，城市规划必须与生态规划相结合，城市规模不能无限制地“膨胀”。

　　南京大学朱晓东教授领导的一个研究小组指出，我国部分地区在快速城市化的过程中，由于粗放式的城镇空间发展，已经带来当地土地资源稀缺、环境污染、自然资源损耗以及生态失衡等一系列城市问题，这些地区生态环境敏感，生态环境的压力日益加大。

　　来自建设部的资料显示，我国城市建设中存在大量的土地浪费现象。以园区开发为例，根据2005年的统计，开发区整顿前全国各类开发区的规划面积3．86万平方公里，整顿后为10201．58平方公里。而根据对36个城市的分析，我国城市居住用地比例平均高于国际近5个百分点。

　　针对城市扩张对生态环境的破坏，中国城市规划设计研究院黄少宏领导的研究小组指出，需要转变传统的城市规划思路，将城市规划与生态规划相融合。具体方法是将土地适宜性分析、景观生态规划、环境机制规划、生态承载力、循环经济规划、生态区划等因素引入城市规划，从而确定城市的发展规模、发展方向和发展方式，使得城市的扩张不得触碰生态保护这条“底线”。

　　虽然“十一五”规划中明确提出建设资源节约型、环境友好型社会，但生态环境保护的要求完全落实到城市规划实践中还有待时日。中国城市规划设计院的李文彬说：“在目前的城市规划编制过程中，生态内容仍未成为规划的核心部分，并且也没有与城市规划的空间布局和人口、用地等问题很好融合在一起。”

　　有关人士指出，城市生态管治主要集中在沿海发达区域，如长三角、珠三角地区。对于大量的欠发达地区，特别是面临和正在进行大规模城市开发的区域少有涉及。

　　城市扩张对生态环境的破坏已经引起政府的重视。建设部副部长仇保兴21日在本次大会上作的报告中指出，我国的城市建设应该节约土地，坚持紧凑型的城市发展模式。他强调：“城市应当被融合进当地的生态系统之中，而不是凌驾于它们之上。”