真的就是“商业机密”？　房屋成本究竟该不该公开

　　人大代表提议

　　据了解，广东省9名人大代表一起，在今年2月底举行的广东省人大会议上，提交了

　　代表们引用了消费者权益保护法第八条关于消费者“知情权”作为建议的法律依据，认为在“买房对于一个家庭来说已经是一个非常沉重的负担”的情况下，应当通过公开房价成本的方式，确保市民的知情权。

　　建议提出，在公开房屋成本时，政府应制定条例，要求开发商在申领预售许可证时，向房管局申报房屋成本价，通过行政单位审核审批后才能发放预售许可证；同时，已经领取预售许可证的房屋，房屋交易中心应将房管局审批的成本价对外公布，任何人都可查询。

　　建设厅否决

　　广东省建设厅在对人大代表建议的答复中表示，公布房屋成本这一做法是违背市场经济的。在市场经济下，决定价格的因素主要是供求关系而不是成本，开发商有根据市场需求以及房屋质量好坏、配套设施是否完善、档次定位等情况确定销售价格的自主权。对商品住房成本价进行公开，或者公开的内容和程度把握不好，容易造成对企业商业秘密的侵犯和对公平竞争环境的影响。

　　网民：别用“商业秘密”吓人

　　广东省建设厅在“否决”人大代表建议时的论证出发点，引起网民争议。大多数网民认为，作为消费者，公众有知晓房屋开发成本的权利，政府不能动辄以“商业机密”为由，放弃对楼市的监管权。

　　他们认为，房价成本不公开，成本里可能就有猫腻。一些“隐性成本”一定拿不上台面，见不得阳光。如果说房价成本是开发商的“隐私”，那么现在一些地方政府想办法替其保护“隐私”，从中也多少能看出公布房价成本的难度。

　　有网民认为，不能把所有形式的房屋成本公开都列入侵犯商业秘密范围。公众和人大代表所要求的，并非将每一个楼盘的实际成本都公之于众，只是公开同类楼盘的社会平均成本，这个平均成本既可以给公众购房以指导和参考，也不会侵犯某个企业的商业秘密。

　　法学专家：房屋成本无密可保

　　北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波认为，构成法律上保护的商业秘密，我国反不正当竞争法第10条规定，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。公布房价成本并未要求每个开发商出具他们的管理费用、人头费用等细目，随着土地实行招拍挂，税收征管程序的日渐透明，房屋成本中的这些部分实质上已经无密可保。

　　物价部门：不会构成侵权

　　此前，福建省福州市、江苏等地已试行公布房价成本。两地物价部门的负责人都认为，合理的市场定价机制，前提是信息充分公开。在西方国家，政府经常发布与群众生活密切相关的商品成本价格情况，目的是让公众了解、参与价格的形成，从而使价格趋于合理。我国政府部门公布由自己控制、掌握的城市房价中的成本构成，应该不会构成对开发商商业秘密的侵犯。公布房价成本之所以难，主要是建设部门有不同意见。

　　他们分析认为，房地产的高利润是如何产生的，就是利用信息不透明。公布房价成本，是用软的市场手段来调控楼市，让开发商有一个相对合理的利润率。这有助于强化形成成本约束机制，提高房价信息透明度，还消费者知情权。（据新华社电）