保持城市活力还得靠老城区

　　专家提醒广州发展不能“中空”

　　保持城市活力还得靠老城区

　　本报讯(记者/严丽君实习生/杨艳秋通讯员/董福强冯卫南)过去5年，广州城市发展“东西南北”四个方位的发展定位十分明确，有力地推动了城市格局的拓展。即将启动编制

　　城市发展不能“喜新厌旧”

　　记者注意到，在广州市向专家们提交的《新一轮广州城市总体规划前期研究报告》中，不再提“东进、西联、南拓、北优”的八字方针。广州市规划局局长潘安解释说，这是由于广州已经在城市空间实现“突围”，接下来，广州的空间发展将实现从拓展战略向强调“优化与提升”的品质战略转移。

　　对此，中国工程院院士邹德慈提醒:上一轮城市总体规划中广州的“东南西北”都有，惟独“中”被忽视了。“这次提到优化、提升，从外延转到内涵，很好，希望本次对“中”有个详细的说法。不要喜新厌旧，广州的‘旧’里有很多值得珍惜的东西”，他说。

　　他建议，“中”首先要保护，其次要更新，千万不要“东西南北”发展了，“中”却衰退了。对于城市中心区，过分集中的职能和人口要疏导，但特别注意不要“中空”。

　　旧城改造不如旧城更新

　　城市拓展后，未来的广州城市中心究竟在哪里？这是昨日不少专家向广州抛出的问题。

　　根据广州现行的《广州市城市总体规划(2001－2010)》，城市由单中心向多中心转变。在广州市这次提交的前期研究报告里表示，未来中心主城区仍是广州市域金融业、服务业、传统产业核心区，将继续担负广州传统城市中心的功能，是广州历史文化名城的重要组成部分。

　　建设部总规划师陈晓丽昨日再次强调:“一座城市的中心不会随意跳远。”邹德慈也明确指出，广州的战略地位不在南沙、花都，而仍然在老城区，“比如越秀区”。他说，虽然老城区密度高等问题要解决，部分建筑要更新，但文化、商业都还是要靠老城区。

　　邹德慈还对广州的“旧城改造”提出自己的见解:“我认为应该是‘旧城更新’，因为改造难免推倒重来，而更新却是焕发生机。城市要保持核心区活力，保护历史文化遗产，还得靠老城区。”

　　中部发展就是完善配套

　　对于专家们紧咬不放的“中部”问题，广州市规划局局长潘安这样解释:其实规划部门一直都在关注中部，也考虑过“中调”、“中优”、“中提”等说法，但关键还是内涵不足。而且“八字”战略已经提出很久，形成了定势，修改比较困难，日后需要专家进一步思考论证，才能最终落实中部发展的思路。

　　“中部发展，说透了就是城市环境和生活品质的提高，强化城市配套功能。”他说。随着市民收入和生活水平的提高，消费能力在迅速增长，随之对城市的消费配套设施也提出更高需求，因此城市功能的完善在未来显得尤为迫切。“广州现在要建设歌剧院，为什么以前不建？那就是因为以往市民都没有这个时间和精力来消费歌剧。”他认为，城市发展越大，中心城区的地位就越高，而服务功能就显得尤为突出。