专家官员纵谈广州“城事”　2010年前建成BRT快速公交

　　BRT快速公交系统什么时候能实施？高架桥会不会陆续拆掉？私家车增长就一无是处了吗？城市交通有没有考虑过中低收入人群的问题？这些与广州市民息息相关的“城事”，在昨日的广州城市总体发展战略——城市交通论坛专家评议会上，在专家和官员的讨论之间获得了比较明晰的解答。广州市市长张广宁在讨论中透露，希望BRT快速公交系统亚运前能为市民提供服务。

　　焦点一

　　BRT快速公交何时建好？

　　新出炉的广州交通发展纲要(草案)明确提出:2010年前新增芳村大道、黄石路、天河东路等公交专用道55公里，中心城区公交专用道总长达到110公里。

　　张广宁昨天提出，地铁在广州建成成熟的网络后，下一步如何结合珠三角、泛珠三角，采用哪种方式？在成熟的地铁网络下，如何进一步提高交通效率？他表示，这能不能在BRT上做补救？“地面上发展BRT，与地下的地铁相结合，广州交通就方便多了。”他说，希望2010年前能有BRT快速公交系统为市民服务。

　　对此，广州市规划局局长潘安表示:目前广州发展BRT的困难主要是技术问题，具体说来就是如何根据地铁和市民的需要，选择合适的线路。“这些具体问题都需要进一步研究，具体何时能够建成还没有定论。但我相信应该是不远的将来。”

　　焦点二

　　考虑中低收入阶层不够？

　　中国城市规划设计研究院院长李晓江提出:广州新一轮总体规划前期研究报告中，以人为本讲得多，和谐社会不够，也就是考虑中低收入的需求不够。

　　对此，潘安回应，作为规划部门，更多是要从全局去审视。他认为，规划就必须针对不同人群各有则重的考虑。规划更重要的是考虑各个阶层的具体需求，低收入阶层，中产阶层，富裕阶层都必须有所关注。

　　焦点三

　　广州的高架桥何时能拆？

　　周干峙院士在日前也表示，大立交几年前在美国已经开始拆除。那么广州的高架桥什么时候能拆呢？

　　潘安说，对立交桥的建设，城市要发展，首先必须缓解交通压力，然后才能顾及环境绿化等方面。“如果交通压力能够解决，我宁愿把立交桥统统拆掉。”

　　规划考虑的一个重要前提就是城市能否承担拆迁后的负面影响。对人民桥的交通有种说法，认为康王路下穿流花湖隧道一旦建成，人民路的车流便可畅通无阻，拆除人民桥就可以实现。潘安对此并不认同，他指出道路规划是一个整体网路，点与点之间紧密结合。不可能存在解决一个隧道，人民路交通就得到缓解的情况。

　　焦点四

　　私车对城市交通一无是处？

　　邹德慈院士昨天提出了一个新的理念:私家车对于城市交通来说一无是处吗？

　　他说，发展公共交通的另一方面，就势必要抑制私人交通。

　　他建议交通规划者要建立逆向思维，要承认在中国大城市，私车正在不断地增长，而这种增长不能以行政的办法来制止。北京、广州的私车均量高，私人交通是公共交通的天敌，由于公共交通不够完善、舒适，就会产生私人交通需求，引发私人交通发展。“我是公共交通派，但有时候也想买辆车开开，私人交通肯定是有相对于公共交通的优点。”

　　建设部总规划师陈晓丽提出“金点子”——

　　广州可否考虑整体保护旧城墙？

　　建设部总规划师陈晓丽:

　　广州老城的基本格局还在，近几年还有很多新的考古重大发现，尤为可贵的是，现在广州城中还有成片的近代建筑，这些都是广州对旧城墙进行整体保护的先天优势。

　　广州市规划局局长潘安:

　　我们规划了5个公园，荔湾、越秀、流花湖、东山湖和烈士陵园一起构成了整体的广州历史文化保护片区。整体保护旧城墙的建议值得考虑。

　　“城市的特点应该是立体的”，陈晓丽昨日强调，广州在新一轮城市发展中应该关注非物质文化遗产的保护。她还向广州提出了一个“金点子”:广州可否考虑在国内大城市中开个先河，首先启动对旧城墙进行整体保护？

　　她认为，广州老城的基本格局还在，近几年还有很多新的考古重大发现，尤为可贵的是，现在广州城中还有成片的近代建筑，这些都是广州对旧城墙进行整体保护的先天优势。

　　她说:“值得把这个建议认真研究一下！南京现在正在考虑这么做，考虑整体申遗。如果广州能把这件事做好，将是下一轮广州城市发展中的一大亮点。”

　　曾专攻古建筑研究的广州市规划局局长潘安对这个问题了然于心。他说，古城墙的保护我们很关注，《历史文化名城保护规划》已经通过终审，很快就会公布。

　　广州的古城最大的是清代的古城遗迹，从人民北路一直延伸到越秀山，范围很大。潘安指出，1996年编制的名城保护规划已经考虑到片区保护的做法，“我们规划了5个公园，荔湾，越秀，流花湖，东山湖和烈士陵园一起构成了整体的广州历史文化保护片区。”因此，他认为，陈晓丽的建议值得考虑。

　　小知识BRT快速公交

　　BRT是上世纪90年代后期发展起来的一种城市公共交通形式，它利用大容量的公交车辆和智能通讯技术，在专门开辟的公交专用道和专用的公交车站上提供类似轨道交通方式的运营服务。由于这种客运方式具有投资省、见效快的特点，已经被国外不少城市所接受。目前，世界上有40多个城市在发展BRT。

　　记者严丽君实习生杨艳秋通讯员董福强冯卫南