合法的广告也要拆？

　　江西魏文彪

　　日前，大连市政府要求户外广告牌匾的设置单位及个人限期自行拆除，逾期未拆者强行拆除，其中包括已经获得行政审批许可的广告。大连市部分户外广告商已经联合起来，准备向法院提请集体行政诉讼。

　　政府部门既然审批了户外广告，那就等于与广告方签订了“协议”，而这样的“协议”是法定有效且受法律保障的。这件事之所以引发普遍不满及集体行政诉讼，与政府没有广泛听取利益相关人意见及进行协商有关，行政行为固然难免伴随强制，但是政府行政不能完全排斥民意。行政行为的强制，应是经过广泛听取意见与民主协商之后执行阶段的强制，而在行政决策阶段则应充分发扬民主。