推进惩防体系建设严格依纪依法办案

　　本报上海9月24日电 记者王斗斗 见习记者徐伟 记者今天从全国司法行政系统反腐倡廉形势分析会上获悉，截至今年6月底，全国司法行政系统95.9%以上独立建制的处级以上单位出台了贯彻惩防体系《实施纲要》的具体意见或办法；其中，北京等25个省区市的基层单位100%制定了工作意见。对《实施意见》提出需要建立健全的128项制度，司法部已出台(含新制定、修订)有关具体制度或规范性文件69件，占总数的53.9%；已启动(含送审待批)48件，占总数的37.5%。

　　全国司法行政系统反腐倡廉形势分析会于21日至24日在上海召开。会议回顾了今年以来司法行政系统贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神情况，明确了推进惩防体系建设、坚持严格依纪依法办案等工作重点，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　中央纪委驻司法部纪检组组长、司法部党组成员、司法部党风廉政建设和反腐败工作领导小组副组长岳宣义今天在会议上指出，今年以来，司法行政系统各级党组织和纪检监察机关认真学习贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，以中央《实施纲要》和司法部《实施意见》为统领，按照全国司法行政系统党风廉政工作会议的部署，集中精力抓落实，思路清晰，措施得力，成效明显。党风廉政建设和反腐败各项工作稳步推进，惩防体系制度建设比预想的要快、要好，党风政风警风行风建设全面推进，廉洁自律工作特色鲜明，违纪违法案件受到有效查处，监督工作卓有成效，党风廉政建设责任制进一步落实。司法行政系统反腐倡廉的形势是好的，群众是满意的。

　　岳宣义强调，要继续推进惩防体系建设，年底前，各监狱、劳教所、地市司法局、县级司法局，以及其他独立建制的处级以上单位，必须制定贯彻落实的具体办法。要紧紧围绕司法部《实施意见》中的128项制度，拾遗补缺，没有建立的抓紧建立，已经建立的进一步健全完善。年底前，部、厅两级出台的规范性文件和具体制度要力争达到90%以上。能出台的一定要出台并报上级备案，确实出台不了的要书面向上级说明理由和情况。要把质量摆在制度建设的首要位置，力求出台的每项制度都能符合实际，简便易行，有约束力。要切实加大制度的贯彻执行力度，认真落实，务求实效。

　　岳宣义要求，要始终坚持严格依纪依法办案，继续把“拳头工程”抓得紧而又紧。要以监狱劳教系统特别是监狱为重点，既坚决查办处级以上干部违纪违法案件特别是大案要案，也注意查处损害群众利益的不正之风问题，并积极督促有关职能部门不断完善法律服务行业监督和惩戒机制，切实加大对法律服务领域违纪违法行为的惩处力度。要严格办案程序，保证办案工作规范有序进行。要深刻认识保障党员干部权利是自己的重要职责，切实维护被调查处理党员、行政监察对象的合法权利。要着重治本，以案施教，以案促改，以惩促防，避免重蹈覆辙。

　　岳宣义还就积极稳妥开展警务督察工作、进一步理顺省厅以下纪检监察体制、切实加强纪检监察队伍建设等问题提出明确要求。

　　中央纪委三室有关同志、司法部党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员单位的负责同志应邀出席会议。各省(区、市)司法厅(局)纪检组长(纪委书记)、司法部直属单位纪委书记或分管纪检监察工作的负责同志参加会议并发言。