洋垃圾倒向哪里有“讲究”

　　非洲国家对洋垃圾没有任何需求，发达国家运往非洲的洋垃圾纯粹是倾倒性质，因为非洲国家政府没有能力阻止这些非法活动

　　科特迪瓦经济首都阿比让近日发生的毒垃圾事件令世界震惊。表面看，此次事件只给阿比让居民带来了灾难，但实际上，科特迪瓦毒垃圾事件只是洋垃圾危害发展中国家的冰山一角，冰山下覆盖的是更多的洋垃圾污染事件。

　　绿色和平组织驻中国办事处的赖云一直试图揭开这座冰山下隐藏的可能对中国造成的危害。“世界很多发展中国家都受洋垃圾之害，中国也不能幸免。”赖云告诉《国际先驱导报》。

　　给科特迪瓦带来灾难的是一艘外籍货船，而每年都会有一些外籍旧船开到中国等待拆解。“这些废弃的船里面会搀杂很多有毒的废物，比如石棉、放射性废料。”赖云说。

　　电子垃圾是另外一种对中国造成威胁的洋垃圾。据介绍，中国每年需要的废塑料、废五金的量是很大的，很多电子垃圾都是以废塑料、废五金的名义进入中国，其中也含有有毒物质。2003年底至2004年初，山东发生了自日本进口严重不符合《巴塞尔公约》和我国环境保护控制标准的废塑料案件。为保护我国环境，防止境外有毒有害废物非法向我国转移，国家质检总局发布公告，暂停办理源自日本废塑料进口的报检和相关检验检疫手续。经过交涉，直到2005年8月，涉案的废塑料才退运出境。

　　所谓《巴塞尔公约》又名《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》，1992年5月正式生效。该公约旨在遏止越境特别是向发展中国家出口和转移危险废料。

　　绿色和平组织法国毒垃圾项目负责人扬妮克·维凯尔负责跟踪发达国家转移危险废料的情况，她告诉《国际先驱导报》：“不仅美国和加拿大等国一直拒绝签署《巴塞尔公约》，而且签署这一公约的许多国家也没有严格遵守。造成这一问题的主要原因是各国的经济利益和企业成本。工业经济的迅速发展造成了大量的有毒垃圾，由于发达国家制定了比较完善的环境保护法律，对垃圾处理和排污收取相应的污染税，加之发达国家劳动力昂贵，因此，一些发达国家的企业就设法将有毒垃圾运往发展中国家，以逃避交纳排污税，减少垃圾处理成本。”

　　这也就是为什么发展中国家会成为发达国家有毒垃圾的堆放场的原因。中国人有句俗话“苍蝇不叮无缝的蛋”，科特迪瓦毒垃圾事件说明，有毒垃圾在向立法、法制体系比较薄弱的国家转移。也是在最近的调查中，赖云有一个新的发现。“在中国被大量曝光和严格执法之后，电子垃圾有向印度和越南转移的趋势。”

　　扬妮克告诉记者，在发展中国家中，亚洲国家面临的洋垃圾问题与非洲国家的有所不同：“近年来，中国和印度等亚洲国家经济发展迅速，对原材料的需求也随之增长。因此，目前进入亚洲国家的洋垃圾大部分是废旧轮船（钢铁），和各种电子垃圾（稀有金属），这两类垃圾目前在国际公约里还没有明确规定，亚洲发展中国家需要，而欧洲国家又希望尽快脱手，尽管存在许多污染环境的隐患，但供求关系的作用和国际法律的不完善使这种进出口活动一直在‘合法’地进行。然而，非洲的情况就大不相同了。非洲国家对洋垃圾没有任何需求，发达国家运往非洲的洋垃圾纯粹是倾倒性质，由于非洲国家政府没有能力阻止这些非法活动，一些发达国家的企业便钻当地政府管理疏漏的空子，以尽可能少的费用倾倒尽可能多的垃圾。科特迪瓦事件就是一个实例。”（驻巴黎记者卢苏燕、记者韩轩）

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　　来源：国际先驱导报