控制上海地面沉降有新措施

　　从10月起，《上海市地面沉降防治管理办法》正式出台。

　　在上海外滩，一些老建筑比起几十年前，“矮”了近1米；在上海一些深井点，每年要往地下回灌近10万吨的自来水；在上海的高架路上，驾车者时常感觉“跳车”……这些颇为奇怪的现象，其原因只有一个，就是地面沉降。如今，整个上海的地面，形如一个碟形洼地（市中心的地面要比外围低）。如今，这个碟形洼地的边缘，在外环线附近，内凹外凸。

　　不是“弹簧”

　　“完全不沉降，这是做不到的。”昨天，市房地资源局地环处张先林对记者说。

　　与一般人的认识不同，对上海而言，大型建筑对地面沉降的影响并不大。而对于建设中挖出的“超深基坑”来说，只要措施得当，不会引发太大的地面沉降。

　　反倒是开采地下水，对上海地面沉降有一定的影响。曾有一段时间，上海的地面每年平均沉降达到厘米级。

　　据了解，上海的地面，更像是一块“豆腐”，而不像“弹簧”。“如果过度开采地下水，那么地面沉降之后，就无法‘弹回’了。”

　　重在预防

　　如今，上海相关部门正在积极制定措施，希望到明年，全市地面平均沉降控制在7毫米之内，并在今后几年逐步减少，让上海的“地平面”更平一些。

　　“上海控制地面沉降的水平，在全国是领先的。”张先林说：“如今，控制上海地面沉降，以预防为主。回灌地下水，就能起到这样的作用，即便对一些已经沉降的地面来说，也能避免其继续沉降。”

　　让上海地质人感到头疼的，主要是地面沉降的“差异性”，“这会导致排水等一系列问题。”

　　严惩违法

　　在最新公布的《办法》中，规定4种情况必须评估：

　　■地面沉降易发区内的详细规划。

　　■在地面沉降易发区内进行的重大市政工程建设项目。

　　■基坑开挖深度超过7米（含7米）的建设项目。

　　■地面沉降重点防治区内的工程建设项目。

　　此外，相关部门还明确表示，将严厉处罚乱打井现象，抓好相关的行政审批制度。首席记者晏秋秋