实名制能改善治安吗 |
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http://www.sina.com.cn 2006年10月18日03:44 大河网-河南商报 |
江苏南京警方治安部门10月16日宣布,南京市将对娱乐服务场所从业人员实行全员实名登记、持卡上岗。(详见昨日本报B02版) 一个不容回避的事实是,娱乐服务场所是卖淫嫖娼活动相对集中的场所,一些卖淫者美其名曰“工作人员”,实则干着出卖肉体和人格的非法勾当。她们担心被亲人、熟人知道自己难以见人的实情,所以大多“隐姓埋名”,很少对外透露自己的姓名和家庭情况。而 她们一旦受到不法侵害,给警方破案带来诸多不便。但是,实名制却未必可以解决娱乐场所的治安问题。娱乐场所实行实名制,在很大程度上是“迫使”卖淫者以更为隐蔽的方式在娱乐场所进行非法活动。实名制的实施结果,将是守法的工作人员登记在册,而真正需要实名登记的卖淫者却尽可能地逃避登记。 一个诚信的社会能够大大提高社会管理和经济活动的效率,减少管理、交易成本,但是,如果这种诚信体制完全要靠实名制来实现的话,不仅不能减少管理、交易成本,反而会使管理、交易成本大大增加而影响社会管理和经济活动的效率。 对于这笔社会成本,警方如果将其转嫁到管理对象的身上,必然遭到被管理者各种形式的消极对待;如果由警方承担其成本,在实际效果不能立竿见影的情况下,恐怕连他们自己都难以坚持下去。 ■彭联联(医生) |