幸福生活像花儿开放

　　“以人为本、执政为民”是科学发展观的灵魂，也是社会主义和谐社会的核心。胡锦涛总书记提出了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，进一步升华了科学发展观。

　　围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，省委、省政府鲜明地提出，要让改革发展的成果惠及全体人民。

　　现在，我们可以骄傲地说，我们生活得很好。

　　有事例为证：今年我省城乡居民收入快速增长。前三季度，我省城镇居民收支增幅双双达到两位数；城镇居民支出增幅高于收入增幅，这是多年来首次出现。而全省7000万农民人均现金收入增长也达到了19．3％。

　　普通百姓出行“朝发夕至”的梦想成为现实。到今年年底，我省高速公路通车总里程将达到3439公里，有望跃居全国第二。

　　“老有所养，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。”在我省全面建立的最低生活保障等制度下得到充分体现。

　　老百姓钱多了，愿意花了

　　扬扬，26岁，家住郑州21世纪社区，某保险公司业务员。

　　坐在宽敞明亮的客厅里，扬扬不无炫耀地说：“你看我这座房子，仅仅上了5年班它就归我了。怎么样？棒吧。”

　　“大学毕业后，我一直从事汽车保险和教育险种。这几年，尤其是最近两年，生意特火。赚钱了，消费当然要向车啊房啊升级了”扬扬一脸的满意。

　　种种事实都表明河南人的消费理念正在发生变化。

　　省城调队的调查也验证了这一点：前三季度，我省城镇居民收支增幅双双达到两位数；城镇居民支出增幅高于收入增幅。

　　发达国家的历史经验表明：当生活水平提高到一定程度时，普通百姓将追求更精致的生活质量。

　　从前三季度的情况看，全省城镇居民人均服务性支出1220．35元，同比增长15．3％。

　　居民消费结构也不断升级，接受再教育、高端电子、通讯和汽车等消费额持续快速增长。前三季度，数码相机销售增长185．9％，轿车销售增长66．2％。

　　旅游消费成为新时尚。今年“十一”黄金周，全省旅游市场呈现一派文明、和谐、有序景象。共接待游客1380万人次，旅游直接收入68亿元人民币，实现旅游综合效益326亿元人民币。

　　“各项消费全面增长，说明老百姓生活水平实实在在提高了。”河南调查总队有关负责人说。

　　省统计局有关专家预测：“十一五”期间，我省消费品市场仍将保持较快的发展速度，百姓消费将更加集中于三个方面：绿色环保型、节能型家用电器等将成为消费热点；经济型住房消费将有大发展；节能型汽车将进入寻常百姓家。到2010年我省社会消费品零售总额有望达5500亿元左右。

　　住房条件好了，群众乐了

　　省委、省政府十分关心群众住房问题，为此想了很多办法，实施了一系列政策。广大群众的居住生活问题也一直牵挂着省委书记徐光春的心，8月31日下午，他来到郑州市经济适用住房小区启福花园，深入部分居民家中，视察经济适用住房建设与管理工作。

　　处于全省龙头地位的郑州市，经济适用住房建设工作从1995年开始，围绕解决中低收入家庭和无房户、危房户及住房困难户的住房问题，组织实施了一定规模的经济适用住房开发建设。目前，该市共下达计划904万平方米，开工491．47万平方米，竣工401．9万平方米，在建工程156．4万平方米，共为近5万户中低收入家庭解决了住房问题。

　　启福花园。在已入住居民聂郑生、林洪钧家中，徐光春关切地询问他们对住房满意不满意，房价能否承受得起，居住条件怎样？他们高兴地告诉书记，房价比较合理，住在这里干净、放心、舒适、安全，生活条件比以前有了很大的改善，我们非常满意。

　　据了解，2006年前8个月，我省商品房屋施工面积5518．28万平方米，增长51．0％。商品房竣工面积513．42万平方米，增长12．1％。商品房销售面积1217．03万平方米，增长31．8％。商品房销售额243．37亿元，增长40．1％。

　　专家指出，我省在大力搞好普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的开发建设的同时，通过控制房价，控制对象，真正使经济适用住房卖给普通的中低收入群体，既保证最广大人民群众的利益，又保证中低收入群众的住房需求。

　　惠农政策多了，农民富了

　　我省是中国的人口大省，近一亿人口中7000万是农民。建设社会主义新农村，实现中部崛起，工作重心是“三农”问题，其核心又在于提高农民收入。

　　省委书记徐光春履新河南的第一个脚印也落在“三农”问题上。他上任不到10天就宣布取消全部农业税。2005年徐光春倡议的拿出150亿元为民办的“十件实事”中，九件与“三农”有关。他写出的第一个调研报告，也是关于“三农”问题。到北京参加全国“两会”，他先去看望农民工。

　　自古以来，农民种田纳税被认为是天经地义之事。而我省率先在农业大省中宣布免征农业税，对广大农民来说，是“开天辟地头一回”，也是激荡中原大地的一个标志性事件。

　　有评论指出，免征农业税，不仅体现了省委、省政府对广大农民的关爱、对农村繁荣的关心、对农业发展的关注，更是省委、省政府实行统筹城乡经济社会发展的战略性举措。

　　做好农村居民最低生活保障工作是一件得民心、顺民意，深受广大农民群众欢迎的大事。省委、省政府今年的一号文件提出，要把解决农村居民低保问题作为今年的一项重要工作举措，来推进社会主义新农村建设，并列为省委、省政府今年要办的十件实事之一，要求在农村建立最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人员全部纳入保障范围，按每人每月不低于20元的标准实施补助。日前，河南省民政厅等16个部门联合下发了《关于加强全省孤儿救助工作的意见》，这项政策第一次涵盖了5．7万名孤儿的基本生活费、教育、医疗、就业等各项福利服务，同时明确了流浪儿童和服刑人员未成年子女的救助政策。

　　对种粮农民直接补贴十多亿元，是一项容不得半点差错的大事。为保证这项惠农政策“一竿子插到底”，我省采取了多种措施：严格核实农户的补贴面积、标准和金额并进行两榜公示，农民凭银行存款折领取补贴资金，全省每个农户都建立台账等。特别是在全省农村设置的800个直接联系点，各地在执行政策时有任何偏差，就会马上派人实地暗访，调查落实。“给农民办好事，一定不能打折扣！”省直补办有关负责人说。

　　据了解，到9月底，今年全省“两免一补”全部到位。实事得民心，佳音顺民意。

　　扶沟县韭园镇吴桥村农民吴书款饱蘸深情编写了《直补政策七字歌》：“老汉年过六旬半，酸甜苦辣都尝遍，新旧社会一比较，天堂地狱两重天。过去饿死没人管，农民血汗被挤干，卖儿卖女交粮款，欠租挨打还坐监。如今大家再看看，农民地位高上天，种地不交农业税，国家又给补贴钱……党的惠农政策好，重视'三农'促发展，把咱种地老百姓，当成宝贝疙瘩看……真心感谢共产党，实惠全是您给俺，说上几句实情话，我把直补来宣传。”

　　社会事业全面进步，百姓幸福指数高了

　　让百姓从经济社会快速发展中得到实惠，重视发展社会事业，全面提升百姓的幸福指数，已成为河南省委、省政府执政为民的重要理念。

　　当前，一个让老百姓老有所养、病有所医、失有所补、难有所助、安居乐业的社会保障体系正以惊人的速度在我省建立起来。

　　它的安全度已经赢得广大国有企业离退休人员的信赖，企业离退休人员养老金从2005年起连续3年上涨，人均增加244元。

　　更多劳动者拿到了进入“避风港”的通行证。截至今年8月底，全省企业养老保险参保人数已达到732．3万人，发放养老金89．42亿元，按时足额发放率和社会化发放率均保持100％。失业保险参保人数达到667．1万人，保障了38．5万失业人员失业保险待遇按时足额支付。医疗保险参保人数达到682．9万人，较好地保证了参保人员的基本医疗需求。

　　它给更多的劳动者创造了就业机会。通过开展春风行动、民营企业招聘周、再就业援助月、创建充分就业社区和帮助零就业家庭成员就业等服务活动，使36．4万名下岗失业人员实现了再就业。

　　与此同时，河南劳务经济发展迅速，全省外出务工人员总量达到1701万人，成为全国第一农村劳动力输出大省。

　　在社会保障体系不断完善的同时，各级政府更加注重人居环境的不断优化，全力打造宜居城市。今年我省共投入200多亿元用于市政公用事业和社会服务业，百姓对社会治安的满意率超过95％。

　　健康的好身体是幸福生活的基础，生活水平的提高，医疗卫生条件明显改善，社会保障制度的逐步健全使百姓的健康水平不断提升，2005年1％人口抽样调查显示，我省常住人口中，身体健康和基本健康的人口所占比重高达97．75％。②13

　　□本报记者苑海震杨凌