娱乐场所为何实行实名上岗

　　昨天，晨报报道的南京《娱乐场所人员实名持卡上岗》在读者中引起强烈反响。众多读者担心这样做会不会是在暗示娱乐场所的“小姐”只要办证就可以做违法的事情。昨天，南京警方对此作出了详细解释，并披露了娱乐场所从业人员“实名制”出台的前后经过。

　　警方：艺名让我们有时办案好困难

　　“娱乐场所从业人员好多都不愿意登记真实姓名，特别是‘小姐’，更很少把自己的真实姓名说出来。我们在调查中发现，许多娱乐场所老板都不知道场所里小姐的真实姓名。这给我们在办一些涉及娱乐场所案件时带来了困难。”据南京秦淮区公安分局治安大队李明伦副大队长介绍，几年前，他们接到辖区一娱乐场所老板报案，说在他场所上班的一“小姐”失踪了。

　　“我们立即对这件事展开调查，结果发现这名小姐在失踪前没有任何反常现象，就连放在场所里的所有物品也没有拿走，而且‘小姐’还有半个月的工资都没有结。在这种情况下，我们就怀疑‘小姐’出了事。但接下来的调查让我们很头疼，最后就没有办法调查下去了。”李说。

　　由于“小姐”在进场所前登记的是艺名，甚至连小姐多大岁数也不知道。最后，警方把所有认识这位“小姐”的人员全部核实了一遍，所有人都不知道“小姐”真实姓名叫什么。

　　“这就让案件进入了僵局，因为失踪案最起码要知道失踪人的详细资料。最后，这个案件只能放下。到现在我们也无法判断这名失踪‘小姐’是到别的城市了还是已经遇害。”李明伦说，在有了实名制度后，这些问题就能得到很好的解决了。

　　“实名制”保障娱乐场所从业人员利益

　　“我们一直在想如何管理娱乐场所，现在这个制度让我们的管理有了一个平台。这样也是为了保障娱乐场所从业人员利益。”说起这个制度出台的背景，南京市公安局治安支队四大队大队长李强这样说。

　　李强告诉记者，在公安取消对娱乐场所的审批后，他们对这些娱乐场所的管理只能是动态的。他们在调查中发现，娱乐场所人员流动性大，外来人员多，并且这些人员身份很不清晰。由于他们从事的工作特殊，很容易成为犯罪分子袭击的对象。

　　“以前这些场所从业者本身违法犯罪的多，而现在他们却成了被犯罪分子侵害的对象，南京每年都会发生‘小姐’遭到抢劫杀害案件。因此，我们这样做是为了保障这个人群的利益。”李强说。

　　在他们把调查报告提交给市政府后，市政府召集了卫生、工商、劳动和文化等部门开了协调会，共同完成这个制度。“高危人群，以前由于这些人使用的是艺名，卫生部门在查出这些人感染艾滋病后，根本没有办法通知到其户籍所在地的卫生部门。而现在，我们采用实名登记，这些人员在去办理健康证体检时，卫生部门就知道他们的真实姓名了。”

　　从业人员详细资料全在银行卡里

　　“我们给娱乐场所从业人员办的卡分主卡和副卡，你看，他们每天挂在胸前的卡是副卡，上面只有照片和卡号。而主卡则在他们自己身上，这是一张多功能的银行卡，它不但有银行卡的所有功能，里面还存储了这些人员的家庭地址，并且在银行卡封面还扫描了持卡人的照片。”昨天上午，在首先试点的秦淮区萨提儿娱乐中心，秦淮区公安分局治安大队李明伦副大队长指着工作人员胸前的牌子介绍着。

　　李明伦称，在他们刚开始进入这些娱乐场所宣传发动办证时，也遇到很大困难。这些人员不怎么愿意把自己的真实姓名登记在卡上，怕警方会因此很好找他们麻烦。在这种情况下，他们只好耐心解释，并把近年来发生的关于娱乐场所工作人员被侵害的案件讲给他们听。渐渐取得他们的配合。目前，他们已经为辖区首先试点的4家娱乐场所的283名工作人员办理了证件，他们在日常检查中发现，这些场所人员都是严格按照规定持卡上岗的。

　　“我们这个卡很方便，考虑到娱乐场所工作人员流动性大。在我们南京范围内进行流动，持卡人只要带着卡到派出所办理信息变更手续就可以了。在我们派出所的电脑上，我们民警只要把持卡人的卡在电脑上刷一下，持卡人的详细资料就会出来，包括她以前在哪家单位做过，发生过什么事情等都一目了然。这对我们对这个行业的管理可以说是带来革命性的变化。”李明伦说。

　　作者：秦公 邱玉兰 王业全/来源：南京晨报