我国出现“无直接利益冲突”苗头

　　我国出现“无直接利益冲突”苗头

　　参与者只为发泄情绪，专家指出地方干部责任心流失是问题根源

　　记者在对粤、沪、苏、浙等发达地区进行社会矛盾调查时发现，一些地方的社会矛盾呈现出“无直接利益冲突”的特殊现象:社会冲突的众多参与者与事件本身无关，而只是表

　　“无直接利益冲突”现象引起专家、党政干部的普遍担心，他们认为，这首先表现为群众利益从广义上看受到损害的情况比较多发，进而导致社会情绪异变；其次，“无直接利益冲突”本身的化解非常困难，只能治本，难以治标。有关专家进而分析，一些地方负责干部的责任心流失，是引发这种现象的根源，也是解决此类问题的关键。

　　“无直接利益冲突”发出警告

　　当前社会冲突集中表现为利益冲突。但是，记者在采访中发现，一些地区的社会矛盾事件中出现“无直接利益冲突”的苗头，不少参与群体事件的群众，本身并没有直接利益诉求，而是因曾经遭受过不公平对待，长期积累下不满情绪，借机宣泄，其隐藏的风险不小，必须探索经济手段以外消解社会对立情绪的途径。

　　据了解，江苏省金坛市曾经发生因集资案纠纷引起冲突，事后调查发现，80％参与围堵的群众没有任何集资款，他们大都是借题发挥。类似的情况，在各地时有发生，如重庆、安徽，都发生过普通的街头小纠纷引发大规模冲突，而参与群众并没有直接的利益诉求。

　　在广东的民工群体中，这种倾向也比较明显。广州白云区公安分局局长骆振辉说:现在最难办的是，没有直接利益诉求的人与有利益诉求的人搅和在一起，一小部分群众因为利益要求采取集体行动，周围几十几百人围观、起哄。扔向警察的石头，常常来自围观者，而不是上访群众本身。

　　在广州、深圳、东莞等地，来自同一地区的外来工集中租赁居住在城乡结合部的一条村庄的出租屋，形成“同乡村”。广州市白云区黄石街派出所所长李明说:有时警察进村巡查办案，一群闲散人员拥来围观，一些外围群众不分青红皂白乱起哄。甚至有人恶作剧地喊一声“警察打人了”，也会引起骚动。

　　不满情绪也在一些“精英阶层”蔓延。记者采访中发现，一些社会公认的强势群体竟然也自称是“弱势群体”，包括企业主、机关里的处科级干部、企业里的工程师、学校校长等等。

　　南京大学风险与保障研究中心副主任朱力教授说，在我们的相关调查中，群众的回答十分情绪化，比如，群众认为官员贪污受贿10万元就应该枪毙，这与现行法律和现实判决距离巨大。他说，这类“无直接利益冲突”治理难度大、成本高。朱力表示，当前我国社会矛盾虽然还是以利益冲突为主，但对“无直接利益冲突”的苗头及其发展趋势，应保持高度警惕。

　　记者在沿海地区采访了解到，一些地方政府领导普遍有着“人民内部矛盾用人民币解决”的心态。谈及社会矛盾，他们很自然地把目光盯住信访人群，盯住具体的利益要求。而对没有信访的占人口99％以上的广大群众，对其心理、情绪、利益诉求，关注不够。

　　领导干部先学会人文关怀

　　“无直接利益冲突”现象表现在事件中，根子在日常工作。接受采访的基层群众和专家建议，从“治本”的角度看，日常工作要特别重视干群一心，同甘尤其共苦，才能树立群众信心，消解不满情绪。

　　首先，讲清改革得失，坚定群众改革闯关的信心。其次，干部要带头承担改革成本，巩固同舟共济的社会信念。目前的一些地区和领域，改革决策者不参与改革的现象比较突出，只同甘，不共苦，导致群众怀疑改革，丧失信心，不同群体之间误解、偏见加深。再次，大力倡导人文关怀，决策要摆脱单纯的利益导向，建立价值观导向。

　　江苏省信访局局长王庆元说，当前一对十分重要的社会矛盾，是改革决策者与被改革者之间的矛盾。近年新提拔的一些年轻干部，对每一项改革措施出台给不同群体带来的利益损害和心理冲击，预见性不足。注重培养选拔善待群众、善待下属的干部，需要制度保障。

　　王庆元说，在改革攻坚阶段，尤其要重视做人的思想工作，往往一句暖心窝的话就能解决一个思想上的疙瘩。当前要提高基层干部在经济手段之外解决社会矛盾、化解社会情绪的能力，领导干部首先要学会人文关怀。

　　《瞭望》新闻周刊供稿