辽宁省零就业的17.6万户家庭全部“清零”

　　176070户零就业家庭的成员目前均已找到称心如意的工作

　　当失业人员邵春连来到街道劳动保障所上班后，一直沉闷的心情变得阳光灿烂；当困难户鲍洪江成了社区残疾人协

　　理员后，困顿的生活变得越来越有起色；当下岗职工钱菊华在公益性岗位做了一名

　　去年3月下旬，省委、省政府提出“要确保城镇有就业需求的家庭年内至少有一人实现就业”，并把解决零就业家庭就业问题作为全省解决人民群众最迫切、最期盼的三件大事之一。自此，一场援助零就业家庭的战役在全省打响！

　　辽宁的零就业家庭援助模式开创了一条再就业的成功之路。有一组数字是这样的：截止2005年底，全省共帮助14.3万户的17.5万个家庭成员实现了就业和再就业。今年1—8月份，全省又帮助33070户的36698名零就业家庭成员实现了就业再就业。截止到目前，我省已经实现了零就业家庭动态为零的目标，也就是说，零就业家庭就业援助的长效机制，将保证零就业家庭出现一个，消灭一个。

　　176070户零就业家庭的211698名零就业成员找到了称心如意的工作岗位，不仅意味着176070户家庭有了固定的经济来源，更意味着他们的生活从此有了稳定的支柱，燃起了走出困境的希望之火！

　　零就业故事

　　下岗老赵当起饭店老板

　　“老赵，来碗炸酱面”、“老赵，帮我把桌上的碗收了……”不久前的一天清晨，沈阳市东陵区满堂乡前陵社区一家新开张的早点门店热闹非常。系着围裙的老赵忙碌地张罗着生意。不一会儿，又有客人上门，手中还捧着一幅大红的“财源广进”条幅。老赵见了，边擦手边快步上前，“主任，要不是你们，也没有这个小店，你们帮我够多的了，还让你们破费，真不好意思……”

　　创业动力始于挑战自己

　　老赵名叫赵伟明，今年40岁，曾在沈阳水泵胶厂公司工作，虽然工作上兢兢业业，但由于企业效益下滑，2003年12月，他无奈地下岗了，只靠失业保险金维持生活。和大多数下岗工人一样，老赵从工作多年的工厂下岗，心中难免充满了悲凉之感：“当时我无法面对现实，不愿见人，只好把自己关在家里，整天陷入深深的绝望与痛苦之中，觉得前面已没有路。”

　　而老赵要应付的不只是自己的失业，家庭的重担更是压得他透不过气。由于妻子没有工作，家里又有一个正在上学的孩子，双方父母还需要赡养，家中生活一时陷入困顿、拮据的状态。由于心情郁闷，下岗后的赵伟明无所事事，呆在家里成天喝酒，最后他大病了一场，花光了家中的积蓄。

　　如何帮助这样一个双下岗、零就业家庭走出困境？东陵区满堂乡前陵社区的工作人员动起了脑筋。从多次上门与老赵夫妇的接触中她获悉，老赵人聪明，有做生意的头脑，她又观察了老赵家的地理位置——临街一楼。工作人员心想，何不鼓励他开个小面馆呢？她把想法告之了老赵夫妇：“替人打工不如自己创业，‘等、靠、要’是不能改变家庭现状的。”从刚开始被敖主任“大胆”的想法吓了一跳，到仔细思考她的提议，老赵也逐渐明白，自主创业才能走上再就业之路。同样，再就业也是创业，老赵决定在人生的道路上对自己进行一次挑战。

　　历经风雨终见彩虹

　　就这样，老赵买齐了开饭店的家什，踌躇满志地拉开了架势。在社区的帮助下，办理了《下岗职工优惠证》、《再就业优惠证》和营业执照。又在家人、朋友的帮助下，老赵又筹集了资金，就这样，怀揣着众人的希望老赵向创业迈出了第一步。

　　“走出这一步有很大风险。因为当时的钱款都是家人和朋友凑齐的，对我来说是一个很大的压力，但是你不去做你怎么知道自己行不行？”老赵无法忘记那些艰辛的日子：“店开起来了，各种麻烦事也接踵而至，因为没有任何经营、管理经验，总会出现一些漏洞。比如有时采购的蔬菜明明足量，却因为后堂管理不严而造成很大浪费；有时账务上记得很乱，理不清头绪，碰到这些问题时就真不想继续干下去了。”

　　为了走出经营误区，增加自己打拼的实力，老赵不得不抽出一点时间来充实和完善自己。“每天晚上整理账务，分析店内的经营情况，翻阅大量经营管理的有关资料成了我生活中的一个重要内容，常常学习到深夜。直到现在我还坚持这种习惯。”老赵始终认为，不管是从事什么职业，如果想做出些成绩、不流于平庸的话，知识是最根本的。 在学习的过程当中，老赵感到独立创业有很多好处，不但发现了以前不曾认知的许多潜能，还让他学会和社会上形形色色的人打交道，并且学会管理人、财、物。

　　用真情回报社会

　　渐渐的，老赵的“东西南北”饭店生意日渐红火。现在，在满堂乡前陵社区，一提起“东西南北”饭店，已经到了无人不知、无人不晓的程度。“东西南北”饭店以服务周到、环境舒适、质优价廉，在百姓心目中树立了良好的形象。致富不忘下岗人，赵伟明又先后安排了多名下岗工人在自己的店里工作，主动为政府排忧解难。每当谁遇到困难找到他，他都会毫不犹豫的慷慨解囊。他总是说：“谁都有遇到困难的时候，当初我也是在大伙儿的帮助下，才有今天的，我愿尽力帮助每一个需要帮助的人。”

　　零就业援助

　　岗位援助

　　20天内确保再就业

　　“只要零就业家庭人员提出要求，20天内确保再就业”，这是我省对零就业家庭作出的岗位援助承诺。

　　辽宁省省委书记李克强说，援助零就业家庭再就业是一个动态过程，必须建立稳定就业的长效机制，将每一户零就业家庭的就业情况都录入计算机实施动态管理，进一步完善失业监测和预警机制，一经发现新的失业人员立即进行援助。

　　对此，劳动部门建立了一个全省统一的零就业家庭台账，对零就业家庭逐个登记，实行动态管理，随时记录资源数量的增减变化，形成了一套完整可信的零就业家庭就业状况数据库。

　　掌握这些数据后，全省很快启动了援助零就业家庭活动，确保在20日内为新产生的零就业家庭中有劳动能力和就业需求的成员，提供合适的就业岗位，帮助其实现就业。

　　政策援助

　　让零就业家庭后顾无忧

　　与此同时，为了从根本上打消零就业家庭人员的就业“顾虑”，我省还实行了零就业家庭特殊援助政策：取消了就业援助的年龄限制，凡零就业家庭成员就业均可享受“4050”人员的岗位补贴和两险补贴政策，子女可享受免费技能培训政策；实行大龄人员灵活就业社会保险援助政策，对已实现灵活就业的“4555”人员提供养老、医疗两险补贴；实行税收优惠政策，对吸纳零就业家庭人员就业的企业，可以在所得税政策允许的范围内给予税前扣除。

　　沈阳市更是将开发公益性岗位帮助困难对象实现再就业，纳入市委、市政府为群众办好22件实事之中，将开发的公益性岗位优先安置零就业家庭人员。 （记者 王术 冯岚）