人民网青岛10月20日电记者宋学春通讯员孙永安报道：今年以来，山东省胶南市针对农民在创业发展过程中存在的缺资金、缺技术、缺信息等问题，着力推行农村文明信用工程建设，有效地改善了农民"贷款难"、农村信用社"放款难"的现象。截止到9月底，胶南市已为2532个农户发放贷款7121万元，带动农民投入自筹资金8000多万元，较好地实现了农村信用社信贷资金安全、农民创业增收、农村经济快速发展的局面。
为提高农民信用意识，优化农村信用环境，今年以来，胶南市大力实施"农村文明信用工程"建设，研究出台了《关于推进农村文明信用工程建设的实施意见》文件，并制定相应的配套政策措施和实施办法，加大对农民创业扶持工作的力度。财政拿出1000万元专项资金建立"胶南市农民创业扶持基金"，对农民创业项目的贷款进行贴息，规定贷款额度每户1-10万元，贴息标准为利息总额的90%；对农民贷款实行"绿色通道"制度，由市信用联社发给"农村文明信用户"和"农村文明信用工商户"贷款信用证，对持证农户实行"一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用"的贷款制度；对农村文明信用镇、村、户实行优惠政策，文明信用户贷款利率国家规定浮动部分最高可下调30％，文明信用村的贷款优先安排，文明信用镇当年新增存款的80％在本镇发放使用；建立农村信贷监督机制，各行政村均成立了由6-10名村民代表组成的"村民贷款监督小组"，规范监督基层信贷员办理业务的行为，实施群众评议信贷员制度，对得90分以上的优秀信贷员进行表彰奖励，对得70分以下的信贷员进行经济处罚。目前，胶南市共评出"农村文明信用村"261个，评出"农村文明信用户"34032户。市农村信用联社共发放信用贷款10.6亿元，涉及农户5.2万户，有效解决了农民发展生产的资金需求。
据测算，胶南市今年专设的1000万元贴息资金，可拉动农民创业贷款1.2亿元，农户每年投入的创业资金总额可达2亿元以上。截止到9月底，全市共有8000多农户申报创办致富项目，新增农民创业"小老板"8000多人，农村个体工商户将突破3万户。该市农户创业增收的长效机制逐步形成。王台镇通过创业基金扶持"家庭工厂"发展，眼下，全镇"家庭工厂"达到860家，户均年收入5万元以上，纺织机械配件专业村发展到26个，从业人员近2万人，"家庭工厂"已成为该镇农户收入的重要渠道。
